第705章神话（分封下）

易华伟环视群臣，而后朝着胡亥一拜，朗声道：“陛下，自始皇十一年令王老将军攻阏与伊始，我大秦无岁不兴兵东征，至今已近四十载。每岁皆有战事，将士们奋勇杀敌、斩首夺城，立功者众，皆需受赏。关中之地，无主之田数年前便已分尽，就连边边角角的林泽，也多有开辟，用以安置从五国迁来的豪贵。自灭魏之战后，关中士卒获赏之田，便开始向边郡延伸了。”

胡亥微微皱眉，群臣也交头接耳，神色各异。

易华伟继续说道：

“山东各郡情形更甚。颍川、三川、河东、河内、南阳等郡，本就人稠地狭。如今，这些地方籍贯的兵卒，新得之田甚至需从太原、雁门、上谷等地开辟。”

说到此处，易华伟稍作停顿，目光扫向众人，只见有的大臣微微点头，有的则若有所思。

“大秦四十八郡，每郡有近百万人口，然田地不过一千万亩出头，早已无多余之田。”

易华伟一边说着，一边摊开双手，表情凝重。

胡亥坐直了身子，看着易华伟问道：“那如今该如何是好？”

群臣中传出一阵低声议论，有的贵族大臣微微变色，却也不敢言语。

“且秦国之军功爵制度，在吞并六国之时，亦在消耗秦自身之土地，犹如一个无底之壑。虽每年皆有新开垦之土地，然新兴之军功地主更多，需求远大于供应。如此一来，原本土地便紧张之中原，愈发捉襟见肘，甚至多地出现县中无地赏有功将士之窘况。”

易华伟摇头叹息：

“信，乃国之根本。许诺之土地若不能兑现，军功爵、名田宅这两个强国之基，恐将崩塌。当下，有三个办法。”

“有何办法？”