第705章 神话（分封 下）

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胡亥身子前倾，群臣也都竖起耳朵。

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“其一，加大对内郡之开发。将苑囿林地、山泽猎场尽皆化为耕地，令有功将士于原籍开荒。过去十余年，始皇陛下亦是如此行事，屡次重申商鞅之垦草开荒之令，命各县继续开垦。只可惜，垦荒多集中于平原，山地森林之大量土地暂时无法利用，只能勉强维持田亩之供需平衡。”

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胡亥点头，群臣中有人附和。

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“然，这种情况，随着西征之胜利，已被彻底打破。且不说李信等将领增地数顷、数十顷。仅参战之三十万人，每人平均一级爵位嘉奖，便需三千万亩土地！”

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易华伟提高了声音，神色严肃。

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胡亥面露惊色，群臣也纷纷咋舌。

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“仅靠开荒已难以为继。为安抚有功将士，只能另寻他法。”

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“第二个办法，在原五国故地之郡大力打击贵族豪贵，夺其土地，让秦军将士移民占有，但始皇陛下此前未曾如此行事，臣亦不敢擅作主张。始皇陛下虽迁部份豪贵至关中以便监控，然并未夺其土地，而是默认了秦军进入前之土地占有情况。令各地百姓将自身所拥有之土地向县令、啬夫申报，即自实田。除那些反抗大军之豪贵土地收为公田外，其余百姓民田，官府并未侵夺……”

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胡亥微微点头。

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大秦吞并六国之初，若在矛盾尖锐之五国故地行此夺田之举，无异于火上浇油。百姓虽可坐视国家社稷更替、王侯倒台，但若是动其土地，便会视大秦为仇敌。哪怕是平日老实巴交之农夫，亦会扛着农具反抗。

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“第三个办法，开疆辟土，于蛮夷戎狄之土地上开辟新郡县、新田地，以此作为对将士之封赏…”

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“哼！”

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