第487章 特区

量的海税，然后从蔡京到地方各路州官，也把海商看成是比市商、农民更可容易宰割的牛羊，大家只想着各自闷头发财的事情。

“上行不义，下效不仁！确是如此！”李格非感慨着问道，“不知徐之在流求是如何解决这个问题的？”

“流求因远悬海外，无天子决断，便从县州邦三级，各推选乡绅代表为议员，组成议会，讨论决策大事，官衙执行决议。因为议员来自民众，故少有害民祸民之策出台。”秦刚讲得比较简洁。

“议会？便如这里的保乡会？”李格非的脑子动得非常快，但是立刻思索道，“你说因为流求没有皇权，所以便以这议会代之，倒也无妨。但是来到这京东东路，乃我大宋天下治下，所以这保乡会，只可能会在民变叛乱之时才能出现。”

“是的，最先参与的地方缙绅是被逼无奈之下，才选择参加保乡会。但是正因为参加了后，才会发现，自己的利益只有自己才能保护，单纯的忍让只会等来官府变本加厉的欺压。有了保乡会的交流，则更可以发现，通过合作，大家可以拧成一股官府不敢忽视的力量，这样的力量足够支撑我们做一些之前做不了的事情，更可以保护一些过去无法保护到的利益。所以，在招安后，明面上的保乡会取消了，但是实际上每个地方的缙绅们，加上大家或多或少都在头顶上有一些官职，都应该明白，接下来应该怎么去做！”

李格非听到这里，才算是被这个女婿彻底折服。

其实古往今来，并非没有聪明的官员不知道中央与地方的矛盾、还有眼前与长远的博弈等等问题，但是对于绝大多数的官员来说，这些事情的本质在于高层人员的设计，而他们只需要选择站队即可。

今天的蔡京，为赵佶描绘了一幅“丰亨豫大”的所谓千古盛世之景，本质就是要让百姓缴纳更多的赋税，为皇帝聚敛更多的财富、然后构造出一个天下安乐、繁荣昌盛的大国气度。只要皇帝能够接受了这个建议，那么他以及自己的党羽便可以在这一冠冕堂皇的理由之下，肆意贪污、尽情捞钱。

在这样的背景之下，百姓人多但没有足够的力量，缙绅有能力但是缺乏起事的根本动力，从而一直处于被压迫被欺凌的底层而无能为力。但是这一次，秦刚却通过他的手腕与外部的商业资源推动改变了这里。而且他所选择的京东东路，也正好逢上了天时、地利、人和的诸多有利条件。

“爹爹，你怎么不说一声就在徐之这里呢？娘亲着人找了您好久，幸好我想着来这里看一下……”李清照不知什

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