第190章 建制固基：总督区的筹谋与故土的倒影

新明区的蒸汽印刷机又卡了纸。林远蹲下身，看着绞成一团的《南美拓殖月报》，上面记着红河谷的铜产量、新港的渔获量，甚至还有印第安部落用龙票兑换铁犁的明细——这些日渐繁杂的事务，已让他连核对账目的功夫都快挤不出来。调度中心的木架上，堆叠的文书比上个月又高了半尺，最上面那本《雨林勘探日志》还没来得及批阅，户部催问关税制度的电报又到了，字里行间透着“再不定规，便难入册”的焦灼。

“大人，铁山堡的工匠们吵着要‘匠户户籍’，说没这身份，以后回大明不好落户。”副将捧着簿子进来，上面密密麻麻签满了人名。林远揉了揉太阳穴，目光扫过窗外——新明区的街道比去年宽了两倍，福建来的商贩开起了绸缎铺，西班牙商人的银号就挨着大明的票号，连印第安部落的人都学会了用算盘记账。可这片热闹的土地，至今还挂着“临时拓殖点”的名头，连个正经的官府印信都没有。

当夜，林远在灯下写了两封文书。一封是给朝廷的《请设南美总督区奏》，字字斟酌：“新明区已聚居万民，矿场二十余处，铁轨千余里，非‘拓殖点’所能涵盖。请设总督总领军政，下设海关掌贸易、学政管教化、工局理营建，使章法归一，庶务有序。”另一封是《暂行章程》，只列了三条：“凡贸易暂按‘什一税’抽成（待海关设立后再定）、子弟入学先教算术汉字、工匠可凭功绩申请‘侨民籍’”，末尾特意注明“此为权宜之计，待朝廷批复后即行废止”。

他让人将《暂行章程》抄写十份，贴在新港、红河谷等要地，又派快马将奏报送往京师。做完这一切，才松了口气——这章程看似自主，实则处处留着“待朝廷定夺”的余地，既解了眼前的燃眉之急，又不算越权。就像他让人在商栈旁搭的“临时税卡”，只派了两个老军户登记往来货物，收的“什一税”也单独封存，账本每日抄送一份，明明白白写着“暂存待缴”。

学校的事倒是先办了起来。林远没敢叫“官学”，只称“蒙童馆”，用的是红河谷废弃的仓库，桌椅都是工匠们用边角料拼的。他请了三个读过书的军户当先生，教的课本是自己编的《杂字》，开头便是“一铜、二铁、三玉米”，后面附着火枪零件图和铁轨结构图。印第安部落的首领们来看了看，见里面没提“改信仰”，反而能学“算账本事”，便把孩子送了来——黑鹰的孙子第一天就学会了写“铁”字，拿着木炭在石头上画了满墙。

对印第安部落的“开化”，林远始终踩着分寸。克丘亚部落要祭祀山神，他让人

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