痈!耗费国帑无数,民怨沸腾,更屡屡滋生贪腐,动摇国本!孤有意以你之策为蓝本,推行漕运革新!然兹事体大,牵一发而动全身,孤心中尚有疑虑,特请明之详加剖析。”
李明心中了然。
太子这是要将他纳入东宫智囊的核心圈,以漕运革新为突破口,打造属于自己的政绩,同时对抗三皇子一系!这既是机遇,更是巨大的挑战和风险。
他深吸一口气,目光投向那幅承载了帝国兴衰的运河舆图,眼神变得专注而锐利,仿佛穿越了时空,看到了那千里漕河上沉重的粮船、佝偻的纤夫、贪婪的胥吏和沉没的冤魂。
“殿下垂询,臣斗胆陈情。
”李明的声音沉稳有力,带着一种洞悉全局的自信,“《漕运革新十疏》,其核心,在于‘清吏治’、‘明权责’、‘通淤塞’三策!然欲推行,需循序渐进,以点带面,方为上策。”
他上前一步,手指精准地点在舆图上扬州段的位置:“殿下请看此处。
扬州乃运河咽喉,漕粮转运重镇,亦是积弊最深、各方势力盘根错节之地!臣建议,革新之第一步,当在此处,试点设立‘河工稽核司’!”
“哦?为何是扬州?”太子目光灼灼。
“其一,扬州段运河年久失修,淤塞严重,水患频发,耗费巨大,民怨沸腾,改革有民意基础!
其二,扬州漕运衙门与地方豪商、漕帮关系错综复杂,乃贪腐重灾区,以此开刀,阻力虽大,但震慑效果亦最大!若能在此地撕开口子,则革新之威,立竿见影!”
李明语速加快,条理清晰,“‘河工稽核司’需直属朝廷,独立于漕运衙门和地方官府之外!赋予其巡查河工、审计账目、缉拿审讯之权!首任稽核使,需选刚直不阿、精通河务、且无地方派系牵连之干臣!专司清查历年河工款项去向,弹劾贪墨渎职官吏!此为‘清吏治’之尖刀!”
太子的呼吸微微急促,显然被李明这精准的切入点和雷霆手段所吸引,追问道:“那‘明权责’与‘通淤塞’呢?”
“‘明权责’,即推行‘分段责任制’!”李明的手指顺着舆图,将扬州段运河划分为几个清晰的节点,“将此段运河按重要闸口、险滩、堤坝,划分为若干责任段。
每段设主官一名,押运官、河工头领若干。
分段立下军令状!河道畅通、漕船安全、损耗额度,皆与其官帽、俸禄乃至身家性命挂钩!一处溃烂,整段连坐!杜绝推诿扯皮,逼其各负其责,各尽其力!
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