第264章 艺术沙龙和帝国文件

划（注：1901年动工）向云南渗透，威胁帝国自缅甸北上的战略利益；

云南蕴藏锡、铜、玉石等战略资源，且为联通长江流域与东南亚之枢纽，其地缘价值关乎帝国远东贸易网安全；

清廷对云南控制薄弱，地方土司、商人集团势力盘踞，可利用其离心倾向建立代理人网络。

兹经女王陛下政府批准，制定以下行动框架：

一、战略目标

经济主导：将云南纳入英属印度-缅甸经济圈，确保英国商品（纺织品、机械）垄断云南市场；

资源控制：优先获取个旧锡矿、东川铜矿开采权，切断法国通过越南的矿产补给线；

交通霸权：筹建密支那（缅）-腾越（滇）铁路支线，抵消法国滇越铁路的战略优势；

政治分化：扶植亲英地方势力，削弱清廷及法国代理人的影响力。

二、核心政策

（甲）遴选合作对象

目标群体：

腾越玉石商帮：掌控滇缅边境玉石贸易，与缅北克钦族有传统联系；

大理茶马商行：垄断云南-西藏茶叶运输，需遏制其与法属印度支那的潜在合作；

滇西马帮武装：熟悉山地交通，可雇佣为英国货物提供武装押运。

筛选标准：

与法国存在商业冲突或遭清廷压迫者优先；

家族成员有留学经历或通英语者优先。

（乙）利益绑定措施

贸易特权授予：

对合作商人发放“皇家特许贸易执照”（Royal Charter），许可其独家经营缅甸鸦片、印度棉纱入滇业务；

豁免其在仰光海关的货物吨税（依据《1894年中英续议滇缅条约》第十二款）。

金融与技术支持：

由汇丰银行仰光分行设立“云南开发信贷基金”，提供年息4%的低息贷款（需以矿产开采权为抵押）；

派遣皇家工程兵团测绘腾越-大理段地形，协助商人修筑私有骡马道（表面宣称“民间商贸便利化”）。

（丙）安全保障承诺

领事庇护：

合作商人及其直系亲属可登记为“受保护民”（Protected Person），享有领事裁判权；

若遭清廷拘捕，领事馆应以“外交人员随从”名义要求引渡。

武装支持：

通过缅甸边防军秘密转

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