第646章 税令草创

次年核查存活率，” 存活率不足八成需追责抽马官 —— 这是防苛政的 “问责制”。

色目商人代表伊斯玛仪带来《西域商路税则》，册中波斯文记录着香料、宝石的等级标准。“十取一珍” 的条款需细化：“上等香料如乳香、没药，” 按重量抽分；“宝石按成色分三等，” 一等红宝石抽一成，二等蓝宝石抽半成，“需西域评宝官与汉人市舶司共验，” 防止估值偏差。

耶律铸补充：“商路抽分需设‘沿途验讫’制，” 商队从入境起，每站需加盖验税印，“无印者加倍抽分，” 这是防偷税的 “站印制”。王恽提醒：“需参考南宋市舶司旧例，” 对滞销货物设 “缓抽期”，“允许囤积半年再抽，” 避免商路萧条。伊斯玛仪在波斯文译本旁注：“此制比伊尔汗国轻三成，” 利于吸引西域商人。

王恽铺开《常平仓图》，图中粮仓分 “正仓”“备荒仓”，“备荒仓存粮需占正仓三成，” 他用朱笔标注，“灾年先动备荒仓，” 不足再减税。条款规定：“旱涝达三十日，” 自动触发半免；“颗粒无收则全免，” 次年秋收后补缴半数，“缓征不得超过两年，” 防止国库空虚。

汉人学士周显（非铸炮匠）带来《历代灾免考》，记录汉唐至宋的减免案例：“汉宣帝时‘什一税’遇灾减为‘三十税一’，” 本朝条款需更规范。萧虎敲定：“灾报需五日内向中书省报备，” 逾期追责，“减免令需用虎符印，” 与常平仓调粮令同等效力 —— 这是将中原制度与元代符牌制结合的创新。

蒙古千户巴图（曾随拔都西征）质疑抽马期：“八月部分部落仍在阿尔泰山游牧，” 难以及时赶回。萧虎命人取来《漠北游牧迁徙图》，按部落位置划分三批抽分期：“克鲁伦河沿岸八月抽，” 杭爱山部落九月，“阿尔泰山部落十月，” 每批间隔十日，“派骑卒上门抽选，” 免部落奔波。

条款加入 “抽马补偿”：每抽一马，官府回赠 “盐引一张”，可在驿站换食盐两斤 —— 这是从西夏 “盐马贸易” 借鉴的激励法。帖木儿补充：“需禁止抽孕马、种马，” 他的部落去年因此损失两匹良种，“违者杖二十，” 写入《税令罚则》。这些调整让草原税制既保国库，又顺民心。

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争议最烈的是 “商路抽分是否涵盖蒙古牧民贸易”。巴图主张 “牧民交换无需抽分”，伊斯玛仪坚持 “凡经商路者一体抽分”，萧虎折中：

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