第一千五百三十三章 长期规划

的拆分西域建设兵团还是新设藏地建设兵团，这些虽然是解决地方施政问题，可实际上依旧是军管而不是真正的民政手段。

就连蒋瑾作为两地总督，从职权来说同样也是军政一把抓的，但本质上却是治军大于民。这种方法在短时间内问题不大，反而因为军管效率更高，更便与地方治理，但在长期来看却不是一件好事。

这其实是蒋瑾在用这方法委婉提醒朱怡成，建设兵团制只是一时的权宜之计，就和当年朱元璋搞军户屯田一般，随着时间的推移，这种制度难免会暴露出许多问题来，只有真正设立全面的民政制度才是根本。

这点朱怡成倒是有些疏忽了，他回想到历史上的那些问题，甚至包括二十世纪下半叶初期时的情景，心中默默点了点头。

蒋瑾看得极为清楚，他提出这点的确考虑长久，对此朱怡成表示同意。朱怡成告诉蒋瑾对于两地的设省和州府县由目前军机处展开讨论，年后拿一个计划出来，等下一届军机处进行实施。

不过在之后的一段时间内，考虑到两地的特殊情况，军管制度和民政制度会同时实施，等到后者不断完善后，前者才会慢慢退出舞台，从而被后者取代。所以无论是现在的军机处还是蒋瑾本人，对于这件事必须有一个长期规划。