第一千五百三十三章 长期规划

的抬头，从而影响到地方统治和施政。

“大规模建成恐怕有些难度，朝廷财政虽然宽裕，但也无力支持全面铁路建设。”

“这是自然，臣也是如此考虑，但臣以为在两地各城之间的铁路或可以先建，臣之前主管工部，对于此事算是有些心得，只要朝廷对此支持即可，毕竟路要一步步走，饭也要一口口吃嘛。”

蒋瑾笑着回答道，朱怡成一听也乐了，这倒也是一个办法，先以点带面，一步步来，这样的难度小些，也更适合两地。

“其二是两地的人口问题，臣以为除向两地移民外还应该由两地向外移民，既要进去，也要出来。”蒋瑾继续说第二个要求。

朱怡成微微一愣，他倒没想到蒋瑾会想到这一步，不过仔细琢磨蒋瑾说的极有道理，移民的同时也从西域和藏地向其他地方移民，从而彻底改变两地的人口结构，这种操作虽然繁琐和时长，可一旦做好了确是免除后顾之忧的好事。

试想，等上十几二十年后，西域和藏地的本地人口基数远远下降，而汉人的人口不断上升，那么到时候两地的人口结构就能产生翻天覆地的变化，这样一来两地就同中原没什么区别了，也避免了未来两地可能会产生的各自问题。

“这件事可以做，但怎么做，如何做，需好好想一想，此外如何移出，又如何安置，等蒋卿去了那边视察一番，仔细想好了再给朕上个折子。”

“臣明白。”蒋瑾连忙应道，接着又说起了第三点，也就是最后一点。

“皇爷让臣总督西域、藏地两处，是皇爷对臣的看重，但臣以为两地设省、州、府、县一事还需尽快，所谓名不正言不顺，朝廷要想在两地长治久安，以军管代替民政只是权宜之计，只有真正在地方设置官府才是长远之道。”

蒋瑾的目光长远，又当了这么多年的军机大臣，看待问题自然全面。眼下无论是西域还是藏地，又或者朱怡成之前对他说

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