第二十章批准立项（87）

多是以服务业为生的下层市民，如手工业者、小商贩、店铺学徒，以及天桥“八大怪”的街头艺人之类。

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解放后，新中国的政府机关普遍搬进东城西城留下的前清王府。比如北京市政府就选择了正义路东侧的肃王府，公安部就选择了正义路西侧的淳王府，教育部选择了西单大木仓胡同的郑亲王府，民政部最初则选择了西黄城根南街的礼王府，等等。

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由于清朝皇帝早被民国推翻，世袭了十来代的王爷们早已风光不再，王府早已经易手归入军阀新贵名下，或者被列强劫掠，属于“公逆产”房子。“公”就是公产，“逆”则是逆产，即国民党政府官员、汉奸、特务等政治上属敌对分子的人的房产。房子主人要么跑了，要么抓了，要么被镇压了。王府较大，适合办公，其它公逆产房子面积较小，就都分配当了宿舍。后来中央政府在三里河一带兴建了新的办公楼和住宅楼群，这在客观上仍然沿袭了官宦人家聚集在东城西城的旧例。

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共处南城的崇文、宣武，曾流传一则笑话，说他们在旧城改建时，拆了一条街，只拆出一个科长，还是退休的。因为在严重依赖政治和国家资源分配的城市发展逻辑下，一轮又一轮的开发热潮中，包括十大建筑，北京饭店改造、建国饭店等现代商业设施等，南城早被选择性遗忘了，只是充当看客。

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001年发布的《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，南城得到了四百余字的关注，将其发展的定位表述为“着眼于缩小发展差距”。

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北京获得奥运会主办权后，在场馆建设选址上，很多人建议选址南城，通过大型活动带来强大的资金注入以激活其发展，甚至在选址方案中，南中轴地区成为备选之一。然而几经讨论，最终留给南城的，是开幕式时永定门上空脚印形的一束烟花。

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北京市的“十五”、“十一五”规划中，南城都作为重点发展区域得到提及，但在实际操作中，南城却一直被选择性遗忘。

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北京高层显然已经注意到此问题，009年启动了南城行动计划，提出了建设“一轴一带多园区”产业空间格局的

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