第274章 还是要考编、农业30进度

因为规模小的话，活不下去。

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或者说，集体所有制由集体出资，它与地方企业有很大不同，甚至因为‘自产自销，自建自用’，很难诞生税费和gdp，被当地排斥。

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这个时候，当地希望集体所有制，改为‘地方官企’，为地方创收。

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为此，上级制定了一系列律法，用于保障集体利益。

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比如91年推出的88号令，明文规定集体的所有资料，由集体处理，外界无权干预。

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并且可以在东方律法之内，自主制定律法、规章制度、劳动纪律。（后来因为权利过大，06年削了，12年又削了）

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以及推出‘无限责任制’，由主管部门承担一切责任。

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就像眼前的小镇。

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虽然它没有企业化，但新形成的集体，已经携带生产资料，独立出小镇，隶属于所在地市的资阳三元农业。

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资阳三元农业的主管部门，是资阳大院。

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小镇执法者进入厂内，等于离开辖区，进入更高级别的‘异地’，他们需要拿到zy市警出具的文件和手续，否则不具备执法权。

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犹如小镇执法者进入铁路系统抓人，他们能抓吗？不能抓，他们必须联系铁路警察系统，获得执法权。

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又犹如东山警察跑到魔都，他们有执法权吗？没有，他们必须配合魔都警察，才可以抓。

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或者案件进入诉讼环节，按照诉讼法，跟主管单位打过招呼，才可以抓。

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否则只会被抓。

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于是问题来了，谁可以抓捕这些‘闯入厂区的执

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