第五十二章 战略收缩,整顿地方

：主公，吾认为西线的弘农、河东二郡当迅速退出，我军在二郡兵寡，当推往平阴防守！

南线，西线各军退出后，张辽将军所部也就无需在虞氏驻守，只需要给大古关的徐晃将军增加兵卒，这样南线曹操勿忧。

东线，当让子然火速率“徐州军”北返，驻兵彭城、下邳、鲁三郡给曹操西线施加压力迫使其分兵沛国，这样也能减轻徐晃将军的负担。

北线，命徐荣将军放弃清河、巨鹿二郡所占各城，南返平定韩馥牢牢占住魏郡，而后从东线威胁河内郡，迫使张扬不得南下。

陈宪闻言甚是满意，此时沮授出列：主公奉孝所谋，吾有不同意见。

陈宪：公与且说。

沮授：可令张合进驻清河，这样能减轻徐荣将军在魏郡北边袁绍的攻势；调一支兵马南下陈郡迫使曹操不敢北上。

陈宪闻言点点头：好，就按两位先生说的办！

陈宪：军制之事我已有安排，近日就有安排，调陈宫回朝参赞军务！

其实关于军制改革陈宪早就和钱汉有过设计，他一手建立的“青州军”用的就不是如今天下普遍的部曲制，但改变的并不完善，这次他决定彻底改革。

还有现在掌控的州、郡、县的各级官吏很多都是空缺或代理，此番朝廷从临淄搬迁回洛阳青州各级官吏也需要重新安排，还有现在受朝廷管制的各郡国、县国大多由长史、都尉暂时监管，陈宪此番也准备全部合并入各州、郡、县，方便中央统一管理。

光武帝时曾恢复西汉旧制，复置司隶部，复改雍州为凉州。但不久，在公元35年（建武十一年）又参用王莽之制置州。以后东汉的州制与西汉有以下不同，降司隶校尉部为全国13州之一，废朔方，归入并州，改交趾为交州。

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