第411章 权力真空

两浙是蔡京这次逆风翻盘的风水宝地，他也在杭州的时候，就深深感受到秦刚在东南海事院里的影响深厚。若不是他有心将胡衍拉拢了过来，这海事院就是一块水泼不进的独立衙门，对于他一直想要在海贸赋税上给予赵佶足够政绩的想法，一直是难以搬开的拦路石。

再加上要与他现在正积极筹划成立的苏州应奉局的职能冲突重叠，于是他便建议，索性将东南海事院拆散成三块：

负责海贸的市舶司独立出来，还是胡衍直接管着；东南水师暂时也不动赵驷的官职，只是管辖权就地划给荆湖江浙四路的禁军；还有海事院的其余部门就相应并到两浙路及下面各州的衙门，反正这种拆拆分分的事情一弄，官职位置只会多不会少，正好方便他将那时在杭州时对自己阿谀奉承、大拍马屁的一些官员顺势一一提拔。

至于这一任的巡阅使侯蒙，也就调回朝廷御史院待用。

对于东南海事院的分拆，赵佶与蔡京给了胡衍足够的交换利益：

蔡京为相之后，立即高举变法派大旗，仿效王安石变法之初设立三司条例司的故事与经验，在尚书省新设讲议司，由他自任为提举，并任用了胡衍、吴居厚、王汉之等人为详定官与参祥官，以讲议为名，针对朝堂诸事随时制订决策、并迅速实现影响。

原先给胡衍定的是低一级的参祥官，然而赵佶提出，胡衍能力不错，而且功劳也在那，蔡京不得不把他提为详定官，同时直接任命为掌管商旅一事的主官，包括继续兼任着市舶司。

讲议司听着名字挺普通，实质却是极为关键的核心部门，简单来说，就是觉得朝廷哪一块的工作不如意，便就制订一个新的规定来改变它，而关于这个新规定的制订、解释、甚至是初期的实施，便就是由讲议司来推进，而详定官就是推动的主手。

说白了，这是一个原始的立法机构，直接掌握朝政的核心命脉，看着哪里的事情需要动一动、改一改的话，直接就推出一项新法规，然后还有这项法规的解释权。

所以，胡衍能够得此官职，便就已经几乎是宰相蔡京之下专负商贸一线的最高官员。这个一步登天，哪是什么过去的他的升职速度所能比拟的？

蔡京私下对他的交待就是：扶持了这么一个好玩乐的皇帝上去，没有大量、充足的财力支撑哪里行？胡衍要想坐稳这个位置，一定要搞好商贸，要给皇帝好好地、大量地挣钱才是关键。同时，这也是在考验胡衍能不能完成这个任务的能力。

最后，蔡京还把眼光

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