第五百三十章 治理政策（二）

下来讨论的是余柱提出来的经济特许制度。主政流求几年之后，余柱深谙经济事务，对经济规律的理解已不在欧阳轩之下。他深知公有大公司既有集中力量办大事的优点，也有许多许多弊病，最重要的是经营手段远不如小型民间商业组织灵活多样，在决策的时效性和效率也要差一些。霹雳军建立了八个商贸公司，虽然会加速各省经济的快速增长，但也会不同程度存在以上弊病，为此，余柱提出了两项特许制度，鼓励民间参与，以弥补八大商贸公司的不足，并刺激其活力。

第一项是探矿权特许制度。霹雳军的崛起，矿产资源起着了至关重要的作用。矿产大部分深埋地下，要发现便是个高深的技术活。欧阳轩凭借着自身的记忆，指出了很多矿产的大致位置，为找矿奠定了基础。但人的记忆毕竟是有限的，比如他只能告知新大陆西海岸有大量金银矿，却不知道具体位置。这些金银矿要开采出来，还需要耗费人力精力去探寻。余柱提出向民间开放探矿权，就是要在现有的金银矿枯竭之前，发现更多的金银矿。

探矿特许权并不仅限于金银矿，而是包括所有矿种；受权的地域也不仅限于新大陆，而是包括整个霹雳军控制区和势力范围。欧阳轩标注的金、银、铜贵金属，铁、煤这两种工业基础原料，火硝、铅等急需军工原料是当然的重点。除此之外，欧阳轩还指出南洋地区也有不少的火油，锡兰和蒲甘则有宝石矿。前者不仅可以用于军事，也可以蒸馏精炼后用于工业，后者则是达官贵人们的最爱，可以获得丰厚的利润。如果探得矿产资源，探矿方将获得丰厚的回报。

第二项是皮毛贸易特许制度。在蒙古草原的北方与冰冻的北海之间，有一片被欧阳轩称为西伯利亚的辽阔土地。这片鲜卑和女真故地，气侯苦寒，大部分时间被冰雪覆盖。正因为如此，此地的野兽毛皮质量极好，其中的貂皮价值堪比黄金。虽然这些地方打猎极为辛苦，如果能猎到几张紫貂皮，则意味着一辈子吃喝不愁了。当然也可以不亲自猎取，而是与当地的流鬼国、生女真人等土着交易，用商品换取毛皮。野牛大陆的北部气侯环境也与西伯利亚相似，地域也十分辽阔，同样出产大量的优质兽皮。

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霹雳军及大宋、蒙古人治下，都有不少富有冒险精神之人，或者说叫野心家。他们不善农耕稼穑，有的甚至游手好闲，既受不了军队严格的纪律约束，又渴望功名成就一夜暴富，是社会的不安定因素之一。余柱便是要通过皮毛特许证让他们开拓西伯利亚

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