南宋之霹雳风云
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第五百二十一章 海外建省

僚总长和情报总长两个职位,前者主要是负责日常事务的处理,后者则是收集情报信息,以供总统决策。

政府的主要职责是发展经济与社会事务,包括农业、工业、商业、教育、科技、卫生等职责,事务十分繁重,负责人为总理。军队分为陆军、海军,不受政府管辖而直接听命于总统,日常管理机构负责人为总参谋长。军方的重大事务及作战、调动等军事行动,需要总统批准或者授权。议会则由各省、各部落推选出德高望重之人作为议员,他们的职责除了立法和司法之外,还负责监督和弹骇包括军官在内的官员,手握生杀予夺的权柄,负责人为议长。这三个机构在总统的领导下,各司其责又密切配合。

在治理机制的另一个方面则是海外建省。眼下霹雳军已在新大陆站稳脚跟,新蜀州所在的地峡已有五千移民和二十余万归化的土着。新大陆的土着也是黑发黑眼黄皮肤,从外貌上看与汉人并无差异,唯有语言不通,服饰和文化不同。在朱清的不断探索下,霹雳军在地峡北方野牛大陆和南方羊驼大陆的西海岸,分别有了十几个小型据点,共有移民三千余人,归化土着六万余人。为促进对新大陆的开发,会议决定建立地峡省,都督由余福担任。

如果按照财力贡献来看,地峡省提供的财税甚至比最富饶的西川省还多。船队源源不断地从新大陆运来金、银,数量之多令人乍舌。除了这两样贵金属之外,船队还运回了大量的动物皮毛和硝石以及珍稀特产。按照余柱的想法,要加速新大陆的发展,应分别在野牛大陆和羊驼大陆各建立一个省,但被欧阳轩否决了。在他看为,建省必然需要投入大量的资源,必然会挤压其他投入。抗蒙仍是霹雳军最重要的任务,要首先保证其资源投入。新大陆当前的任务是为抗蒙事业提供资金,其次才是发展。

政治方面的第二个议题是进行官员任命和轮换。霹雳军地域广大,各地情况殊有不同,为了防止地方势力滋长和山头派系,需要建立流官制度。按照欧阳轩的提议,余柱调任政府总理,李爽则出任议长一职。总理一职事务繁重极为辛苦,李爽整日忙得焦头乱额。在高强度工作下,其健康状况每况愈下,加之身体又有残疾,实在不堪重负,为此他私下里多次向欧阳轩提出要另举贤能。议会的重要职责之一是监督官员,议长一职倒是十分适合李爽嫉恶如仇的性格。

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余柱主政流求,积累了丰富政务经验,加之流求已成为海上贸易中心,物流资讯极为发达,使得其眼界、格局和

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