第1414章

并镇等工作的最新动态，但侧重点在于这些过程中释放出来的、因人口迁移或产业调整而产生的流转土地的后续开发与利用问题。

片刻，校长老大摘下眼镜，揉了揉眉心，将文件递给黎锦：“你也看看，重点在后面关于流转土地开发那块。说说你的看法？”

黎锦接过文件，佯装认真阅读，实则心中早已有数。他指着文件中关于土地性质和用途的段落，条理清晰地分析道：“老大，这块的核心，其实还是落在‘谁来主导’和‘如何开发’上。从文件精神和现实情况看，国资委下属的大型农垦集团或者地方性涉农国企，是最有可能、也最‘名正言顺’的接盘者。”

他顿了顿，继续道：“土地性质红线不能碰，必须确保农地农用。大型国企入场，好处是显而易见的：资金雄厚，抗风险能力强，更利于推动大规模、集约化、机械化的现代化农业生产模式，符合国家粮食安全和农业升级的战略方向。”

然而，他话锋一转：“不过，老大，这里有个绕不开的问题——成本与收益。农业生产，尤其是基础粮棉油生产，利润空间极其有限，甚至长期需要巨额补贴才能维持。这些大型国企，盘子大，运营成本高。他们接下这些流转土地，固然能提升规模化效益，但最终能真正反哺国家财政多少？或者说，他们接手后，每年伸手向国家要的补贴额度，会不会反而比之前分散的小农经营时期更高、更集中？这其中的账，需要好好算一算。”

黎锦没有明说，但意思很清楚：这些国企巨头入场，固然有战略意义，但也极有可能成为新的、更强势的补贴依赖者，甚至利用政策套利，将国家补贴转化为自身“业绩”和内部福利。这是隐藏在政策红利下的巨大财政隐忧。

校长老大静静地听着，烟雾在他面前缭绕。他没有立即评价黎锦的分析，只是缓缓点头：“嗯，你看得很细。补贴这块，确实是个关键点，也是争议点。”他弹了弹烟灰，语气沉稳，“我们目前只是初步了解动向，把握精神。具体的操作细则、补贴机制如何设计、如何监管，后面部委之间肯定还要有详细的论证和博弈。先看看他们能拿出什么方案，提出什么高见吧。”

“是，老大，车到山前必有路，他们总会有对策的。”黎锦恭敬应道，将文件轻轻放回校长老大桌上。在更高层面的博弈中，很多时候需要的是耐心观察和等待时机。

办公室内再次陷入短暂的沉默，只有烟草静静燃烧。

突然，办公桌上的内线电话尖锐地响了起来，打破了这份沉

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