第4章 创建黔东苏维埃特区根据地

展扫除了一大障碍。

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为了有效地发展和巩固黔东特区，适应形势发展的需要，粉碎贵州军阀的围剿，中央分局在决议中提出了几项重要的战斗任务：一是“红三军恢复成为二军团，组织一万工农参加红军来扩大我们的力量”，“加强地方武装的政治军事训练”，以提升红军和地方武装的战斗力；二是“解决政治军事干部的大批培养问题”，为革命事业培养更多的优秀人才；三是加强苏区的“经济建设”和“文化教育”，改善人民群众的生活，提高人民群众的文化素质；四是“建立和加强保卫局”及“苏维埃的司法系统”，维护苏区的社会稳定和人民群众的合法权益。在此基础上，准备召开第二次黔东苏维埃代表大会。同时，还强调了开展白区工作，发动群众抗粮、抗税斗争，组织城市工人运动，开展反帝运动等，扩大革命的影响力，团结更多的力量。

1934 年 9 月上旬，湘鄂西中央分局又在酉阳南腰界召开会议。这是继 8 月 4 日分局会议后，在黔东特区召开的又一次重要会议。会议经过深入讨论，形成了 9 月 15 日向党中央的《湘鄂西中央分局报告》。报告着重对四次肃反的经过和湘鄂边苏区的丢失进行了认真的分析检讨，对红三军和黔东苏区的现状及面临的任务作了及时的总结，制定了进一步发展苏区的计划。这次分局会议，对红三军的思想建设具有重大意义，为红三军的发展指明了方向。会议结束后，将冉少波率领的“神兵”部队——“黔东纵队”和其它几个独立团，正式改编为黔东独立师，进一步加强了特区的武装力量。

湘鄂西中央分局于 8、9 月份召开的两次会议，制定了进一步发展和巩固黔东苏区的计划，并采取了一系列积极有力的具体措施。然而，由于 10 月下旬六军团的到来，以及两军会师后为策应中央红军长征，上述计划未能全部付诸实现。但这些努力为后来革命事业的发展积累了宝贵的经验，奠定了重要的基础。

确立建政纲领

中共湘鄂西分局枫香溪会议以后，为了推动黔东特区的政权建设，湘鄂川黔革命军事委员会于 6 月 23 日颁布了《革命委员会政治纲领及组织法草案》，25 日颁布了《雇农工会的斗争纲领及其方法》。红三军也发布了《中国工农红军第三军司令部布告》，加上 6 月 18 日由红三军政治部印发的《农民协会的纲领及章程草案》等，构成了在黔东各地建立工农民主

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