,于是派遣夏侯渊从兴国出发,前去征讨宋建。建安十九年冬十月,夏侯渊不负众望,率军攻破枹罕,展开屠城,斩杀了宋建,成功平定了凉州。曹操则在此时从合肥班师回朝。
同年十一月,发生了一件震动朝野的大事。汉献帝的皇后伏氏,因为早年与父亲、已故的屯骑校尉伏完通信,信中提及皇帝因董承被诛杀而怨恨曹操,言辞颇为激烈。这封信的内容被泄露出去,曹操得知后,雷霆震怒。伏皇后因此被废黜,最终含恨而死,她的兄弟也都被依法处死。(据《曹瞒传》记载,曹操派遣华歆带兵入宫抓捕伏皇后。伏皇后惊恐万分,紧闭宫门,藏在墙壁的夹层中。华歆毫不留情地砸破宫门,扒开墙壁,将伏皇后强行拖出。当时,汉献帝正与御史大夫郗虑坐在一起,伏皇后披头散发、光着脚被拉过,她绝望地拉住汉献帝的手,哭喊道:“难道就不能救救我吗?”汉献帝无奈地说:“我自己都不知道还能活多久啊!”他又转头对郗虑说:“郗公,天下怎么会有这样的事!”最终,伏皇后还是被杀害,伏完以及伏氏宗族因此事牵连而死的多达数百人。)
十二月,曹操抵达孟津。天子为了彰显曹操的特殊地位,特许他设置旄头,在宫殿中陈设钟虡。乙未日,曹操颁布了两道重要命令。他说:“有德行的人未必能积极进取,而积极进取的人也未必德行完备。就像陈平,他的品行并非无可挑剔,苏秦也并非坚守诚信之人,但陈平却帮助汉室奠定了大业,苏秦也曾拯救弱小的燕国于危难。由此可见,人都有自己的短处,怎么能因为这些就弃而不用呢?相关官员要明白这个道理,如此一来,人才就不会被埋没,政务也不会荒废。”曹操还强调:“刑罚,关系着百姓的生死,然而军中负责司法的官员,有的并不称职,却肩负着决定三军将士生死的重任,这让我十分担忧。应当选拔那些精通法律、明白事理的人,来掌管刑罚之事。”于是,曹操下令设置理曹掾属这一官职,负责处理司法事务。
建安二十年春正月,天子立曹操的二女儿为皇后。为了便于管理,曹操还对部分郡县进行了调整,撤销了云中、定襄、五原、朔方郡,在这些地方各设一县来管理百姓,并将其合并为新兴郡。
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同年三月,曹操决定西征张鲁。大军行至陈仓,准备从武都进入氐地。然而,氐人却占据要道,阻挡曹军前进。曹操果断派遣张合、朱灵等人出击,成功击破氐人防线。夏四月,曹操亲率大军从陈仓出发,穿越散关,抵达河池。氐王窦茂凭借险要地势,
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