杨宪返回应天后,即刻向朱元璋禀明此番辽东之行的收获。
杨宪恭敬立于殿中,有条不紊地向朱元璋详述土地改革承包责任制:“陛下,此次辽东一行,臣见那土地改革推行承包责任制,实有诸多妙处。
其法将土地按户承包予农人,农户对所承包土地,有了自主经营之权。
如此一来,农人劳作之积极性大增,皆为自家生计与收成奋力耕耘。
往昔农人种公田,多有懈怠,如今却日夜操心农事,精耕细作。
据臣所知,自推行此制,辽东之地粮食产量大幅增长,不仅百姓仓廪充实,地方赋税亦随之增收,于国于民,皆为大利。”
朱元璋微微点头,神色平静道:“此节朕先前已有所闻。你且细细讲讲,这土地改革之后,随之而来的税收制度究竟如何。”
杨宪赶忙应诺,挺直身躯说道:“陛下,伴随土地承包责任制推行,税收制度亦有革新。
以往征税,多按田亩总数,不问收成丰歉,如此或致丰年农有余财,而歉年赋税难支。
今番改革,依土地产出计税,收成多则税赋相应增加,收成少则税赋适度减免。
如此一来,既保障了国家赋税征收,又兼顾农人之实际状况,遇灾年时,农人不致因税负重压而困苦不堪。
且为便于征收管理,设专门税吏,定时巡查,登记田亩产出,使税收清晰明了,减少了以往瞒报漏报之弊端。”
如今去除了往昔诸多繁杂的苛捐杂税,农税便是单纯依农人之田亩数量,再结合实际产量来课税。
如此一来,税制简明清晰,农人皆知自家该缴之税,心中有数,不似从前那般被繁多杂税扰得苦不堪言。
既让农人得以安心农事,又使朝廷赋税征收更为顺畅合理。
未等杨宪话音落地,殿中一位保守派朝臣,身着朝服,神色肃穆,出列拱手道:“陛下,臣以为此举万万不可。自古以来,税赋制度传承已久,祖宗之法不可轻易变更。
如今这般改革,看似惠及农人,实则潜藏诸多隐患。
以产量计税,如何能确保统计真实无误?若有奸猾之徒虚报产量,岂不是会致使国家赋税流失?
再者,废除诸多杂税,朝廷岁入恐会减少,长此以往,国库空虚,何以支撑国家用度?还望陛下三思,切莫贸然推行此等新政。”
紧接着,又有几位朝臣纷纷附和,皆是担忧新政推行后,国家税赋不稳,祖宗成法被坏。
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