第二十集：中央集权初建

上任后，便开始大力整顿军队，制定了更为严格的训练章程，同时加强了边境的防御部署。大秦的军队在他的带领下，越发纪律严明，战斗力强盛。只是蒙恬为人刚正不阿，有时在军事策略上与一些朝中大臣意见不合，朝堂上也偶尔会出现争论之声。

御史大夫冯劫，是个铁面无私的人。他对官员的监察极为严格，哪怕是一些芝麻大的小过错，只要被他知晓，都会记录在案。这也让不少官员对他又恨又怕，暗地里都称他为“冷面御史”。有一次，一位九卿中的官员，因为接受了下属的一点小贿赂，被御史台的御史发现后上报给了冯劫。冯劫二话不说，当即就要按照律法严惩这位官员，那官员吓得赶忙托人向冯劫求情，甚至还找到了一些朝中重臣来说情，可冯劫根本不为所动，依旧将此事如实上报给了秦始皇，最终那官员被革职查办，一时之间，朝廷上下风气为之一肃。

而九卿之间，也有着各自的利益和矛盾。治粟内史常常为了财政的分配问题与少府发生争执，治粟内史觉得少府掌管的皇室私财已经足够丰厚，应当减少从国家财政中支取的份额，好让更多的钱粮能用在诸如兴修水利、改善民生等方面；而少府则认为皇室的体面至关重要，各项用度不能削减，双方各执一词，常常闹到丞相李斯那里，让李斯也颇为头疼，只能从中调解，尽量让双方都满意。

在这朝堂的风云变幻之中，秦始皇始终冷眼旁观，他允许臣子们有不同的意见和争论，只要是为了大秦的发展，只要不触及皇权的根本，他都愿意让他们去碰撞、去磨合，因为只有这样，这三公九卿制度才能在不断的实践中完善起来。

第四章：郡县推行之难

在中央构建起三公九卿制度的同时，秦始皇也在思考着地方该如何治理。他力排众议，坚决推行郡县制，废除了分封制。

然而，郡县制的推行却并非一帆风顺。在原六国的土地上，许多旧贵族和地方豪强对郡县制极为抵触。他们习惯了以往在自己的领地内有着极大的自主权，如今要受到朝廷委派的郡守、县令的管辖，心中自然是一万个不愿意。

在楚国故地，有一位名叫项梁的旧贵族，他暗中联络了不少同样心怀不满的人，时常聚在一起，非议朝廷的政策。他们蛊惑当地百姓，说郡县制是大秦奴役百姓的手段，会让大家失去自由，还造谣说郡守、县令都是苛待百姓的酷吏。一时间，楚国故地人心惶惶，一些不明真相的百姓也开始对郡县制产生了抵触情绪。

郡守李由察觉到了这股暗流涌动，赶忙调

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