第186章 暗流汹涌 危机再现

在秦国紧锣密鼓应对内忧外患之际，表面上的平静下，暗流正愈发汹涌。域外势力不甘心失败，加紧了新一轮的阴谋策划。他们派遣使者秘密穿梭于各国之间，许以重利，试图拼凑一个更为庞大的反秦联盟。那些曾在之前与秦国为敌或对秦国崛起心怀忌惮的势力，在域外势力的蛊惑下，态度逐渐暧昧，蠢蠢欲动。

与此同时，秦国国内因经济结构调整引发的潜在矛盾开始浮出水面。在商业和手工业蓬勃发展的过程中，传统农业受到了一定程度的冲击。一些农民为了追求更高的收益，纷纷放弃农田，涌入城市从事商业或手工业，导致农村劳动力锐减，农田荒废现象加剧。这不仅影响了粮食产量，还引发了一系列社会问题，如城市人口过度集中，住房、就业压力增大，社会治安也受到一定影响。

此外，随着矿业和盐业等新兴产业的发展，利益分配不均的问题逐渐显现。一些富商大贾与地方官员相互勾结，垄断资源，谋取暴利，而普通百姓却难以从中受益。这引发了民众的不满情绪，一些地方甚至出现了小规模的抗议和骚乱，虽然很快被当地官府镇压，但却如星星之火，随时可能引发更大的动荡。

嬴政在咸阳宫中不断收到来自各方的密报，心情愈发沉重。他深知，秦国再次面临着严峻的考验。这天，嬴政紧急召集林悦、李斯、王翦等重臣入宫商议对策。

众人齐聚大殿，嬴政将手中的密报递给众人，神色严峻地说：“诸位爱卿，看看这些密报，域外势力又在兴风作浪，企图联合各国对付我们。而国内也乱象丛生，农业受创、利益分配不均，若不及时解决，大秦危矣！”

林悦看完密报，秀眉紧蹙，说道：“陛下，域外势力的阴谋固然可怕，但我们也不能自乱阵脚。对于国内问题，当务之急是稳定农业生产。可出台政策鼓励农民返乡务农，给予他们更多的补贴和优惠，如减免赋税、提供低息贷款等。同时，加强对农村基础设施的建设，改善农业生产条件，提高农业生产效率。对于利益分配不均的问题，要严厉打击官商勾结的行为，加强对新兴产业的监管，确保资源分配公平公正。”

李斯点头赞同，接着说：“陛下，在应对国内问题的同时，也不能忽视外交层面。我们应主动出击，派遣使者前往各国，揭露域外势力的阴谋，展示秦国的诚意与实力。对于那些摇摆不定的国家，许以经济合作的好处，分化他们与域外势力的联盟。同时，加强与友好国家的合作，共同应对可能到来的危机。在经济方面，要平衡各产业的发展，引导商业和手

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