第六十五章财政预算

阁成员都笑了——果然不出皇帝所料。由于双皇债券和平准借款的大量输入。短期内帝国将获得大笔收入，对于增加捐税而言，皇帝并未有大的冲动。相反，林广宇对形势认识的很清楚，经过甲午以来清廷的层层价码，天下早已困苦不堪，处于激变的临界点，不加税就是从源头上控制了激变的恶性发展——中国地老百姓倘若不是被逼到了走投无路的地步是不会起来造反的，林广宇并不想尝试农民起义的威力。

“诸位议员，本大臣方才在讲述岁出数字是曾表态，按照口径的不同，41987万，43598和46873三个数字……按照一般预算法则的规定，岁出只能确定一个数字。本案虽然违反了这个原则，但这不是对预算法则的藐视或无知，相反，却是本内阁经过详细讨论，经财政部精确计算而得出的结论，下面我将一一介绍。”徐世昌开始回答众人地最大疑惑，“对于维新三年地其余开支变化，本内阁已做了处理，全部体现在本案当中，但本案制定时，有几个重要的因素并未予以包括在内，故而内阁只能详尽地考虑多种因素变化后在考虑制定预算方案。”

“按照皇上的旨意，维新三年涉及到财政收支平衡有三个主要因素：第一，增加国防开支，按照原先规划地国防发展方案，维新三年将进一步增加新军编练和海军建设；第二，增加官俸开支，按照本届国会的御案，将提高全国所有官员的俸禄水平；第三，增加教育开支，按照本届国会即将提出的府案，教育部拟在全国大兴教育，各县在维新三年至少增加两所新式小学；各府至少增加两所新式中学；各省至少增加一所新式高等专门学堂；各试点省份将进一步提高对现有大学堂的投入，没有的要兴建一所。46873的数字指完全按照上述三个拨款议案实行，且不削减绿营、旧军军费41987万的数字只按照国防部要求削减绿营、旧军军费但不准备按照这三个拨款议案实行43598万的数字指既削减绿营、旧军军费又实行这三个增加拨款提案的情况。当然，倘若把这三项议案分解开来，按照逐一行使的方案重新编列，将会形成更多的岁出数字，本内阁认为意义不大且过于繁琐故不曾单列。”

原来是众多情况的排列组合，难怪会产生三个不同的岁出数字，众多议员在明白事情原委后，便不觉得不足为怪。新军一节，本来就有全国编练之倡议，既然新军军费一律由朝

本章未完，请点击下一页继续阅读！第4页 / 共5页