第147章西门庆提亲

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哪怕下了委任令、安排了地方官，但从中央到地方，说不定得跑半个月。

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等到人真的到了，也未必是那个人；

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就算是那个人，也未必能够执行上面的政策。

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所以，中央朝廷主要是把持大方向，不可能事无巨细，管到每一个地方的所有细节。

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所以，数千年来的华夏虽然都号称中央集权国家，但并不能真正意义上做到对地方如臂使指。

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时代的大浪潮下，依然有着一股强大的力量与中央朝廷博弈、对抗、妥协，这就是地方士绅。

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他们是‘乡贤’，也是‘地主’，还可以叫‘相公’。

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不要小看这些人，这些人要么是富甲一方的地主，要么是有功名的读书人，要么是世代地方大家族的族长话事人。

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在当地，他们拥有人脉、资源和力量，同村同姓几百上千号人，都听他的，形成一个利益共同体，针插不进水泼不进。

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他们甚至不需要中央的册封，就能获得权力，因为他们本身就是一方豪强。

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他们的势力，强大到地方政府，县官县丞保长里正，都得靠他们养着。

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他们不但有里子，还有面子，同村同族的人，往往受惠于他们，对他们也是歌功颂德，口呼“大善人”。

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这些人把握了真正的权力，有了权力，没有监管和制约，自然可以为所欲为。

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他们修桥铺路造福乡里，是常事，他们草菅人命欺压乡里，也是常事。

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这并不矛盾，因为他们剥削压榨越狠，越无法无天，老百姓越怕他们，更多的地痞流氓就会加入他们成为打手，他们

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