六四六 乡下六四13

一耕，突然浪费了地力。是以，须得规定清楚，必需得‘家有余力，之农户，方得开垦。”

“其二，要界明清楚一旦开垦好了之后，地方官府要为其田立界碑，省的有些刁民胡搅蛮缠，徒惹麻烦。”

“其三，那开垦之地，为何要只属于这些百姓三年？咱们东北无数土地，说实话，别说是现下这几百万人便是人再多十倍，也有的是土地可供开垦耕种。三年之后，便即收回另行处置，这样做的话，谁还会真用心去弄？耗费许多心力劳力，只得三年，连成本都未必能捞回来，你说是不是？让他们开去，地咱们有的是！定下规矩，只要是开出来的土地，生生世世，子子孙孙都属于这家，永不收回！当然，课以重税是必须的，便定为十税其七吧！”

洪朝刈叹了口气，心悦诚服：“大人，下官真是服了这么一件事儿，却是有这许多的弯弯绕绕。如您这般做法，百姓们便觉得这些土地就好像是天上掉下来的一般，捡了个大便宜，便是征再高的税，他们心里也是高兴着呢！”

“只是。”他看了连子宁一眼：“按照第一条的话，那‘家有余力，之农户，却须得如何界定？若是权力下放，岂不是又给了地方的官吏一些可趁之机？若是收归中枢，则得新设立衙门。”

“老洪，你能想到这一点，我很欣慰啊！”

连子宁拍了拍洪朝刈的肩膀，叹了口气，神色中有些烦忧：“无论哪个朝代，多么好的体制，只要还是人在掌权，贪腐舞弊一事，就是断绝不了的东西。

这也是没法子的事情，人，就是这么一种生灵。太祖皇帝最恨贪官，贪污几十两银子便扒了皮填上稻草挂在庙里，这招儿狠不狠？不照样还是贪污大案层出不穷？户部尚书郭恒一伙儿竟然一贪就贪了两千四百万石户部库粮！”

“要想彻底消除贪污，那不可能，只能靠制度去规避，去减少，你看我定下了那许多条条框框，为何？说白了不就是为了减少人治，尽量按照规矩来么？按照规矩来，少了他们上下其手的机会，自然贪的就少了。还有便是加大监查

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