第九章 第四节 余党清剿

接下来的一个月，陈默全身心地投入到制度设计中。他不仅要考虑制度的科学X和可C作X，还要考虑各方面的利益平衡。

在制定治安官选拔标准时，陈默特别注重品德和能力的结合。他规定，治安官必须具备以下条件：品行端正，无犯罪记录；有一定的文化水平，能够处理日常事务；有丰富的社会经验，了解当地情况；身T健康，能够胜任工作要求。

对於治安员的选拔，陈默则更加注重群众基础。他规定，治安员必须由村民推选产生，得到大多数村民的认可；必须在本村居住三年以上，对村情民意b较了解；必须有一定的威望和影响力，能够调解纠纷。

在制度设计的过程中，陈默还特别注重监督机制的建立。他设计了一套完整的考核T系，定期对治安官和治安员的工作进行评估。对於工作出sE的，给予奖励和提拔；对於工作不力的，进行批评教育甚至撤职。

「师爷，您设计的这套制度确实很完善，」负责户房事务的钱文书看了方案後说道，「但我有一个担心，就是这些治安官和治安员会不会lAn用职权？」

陈默早就考虑过这个问题：「这确实是一个需要重视的问题。所以我在制度设计中特别强调了权力的限制和监督。治安官和治安员只有信息收集和调解纠纷的权力，没有执法权。重大案件必须上报县衙处理。」

「那如果他们在调解纠纷时偏私怎麽办？」钱文书继续问道。

「我设计了申诉机制，」陈默回答，「如果当事人对调解结果不满意，可以直接向县衙申诉。县衙会重新调查处理，如果发现治安

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