机构以外,其它全部对外开放出售。所以购买土地的大多数还是商人和一些有钱人。
赵回也要求宋知音他们进行一些限制,防止一些自然条件不好的地方,百姓放弃田产,跑到京师来,要求有田产的人员不得离开自己的土地,除非是那些无产业的人员,方可以流动进入城镇。
并且规定了,当他们的孩子出生多了的时候,除了必要的留守人员之外,剩余的孩子可以选择在本地或外地定居生活,达到人口流动的目的。
现在整个汉华帝国都处在空前的造城运动之中,除去国家投资建造的城市,这些城市都是为了巩固领土而建造的,也有地方州郡为便于管理所营造的县府和乡镇驻地,甚至还有富裕的地方百姓自发聚集建造的小城镇。这也是赵回所希望看到的,这样国家的发展才会更加的强劲,但是他也要求了下一步国家的建设要用在刀刃上,毕竟面积太大了,如果所有地方都要用到钱来建设,国家的财政是不堪重负的,即便他有这么多的工业也不行。
因为除了造城等基础建设的投资和经济发展,国家还要保证远征军的补给,所以其除了必要的政府设置之外,剩下的尽量由民间来投资建设,这样才能大大缓解财政的紧张状况。
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