第39章 李玲

。在这本书中，她提出了政府主导型医疗体制理论。这一理论的形成并非一蹴而就，而是经过了长期的研究和实践。

早在 2004 年，李玲就首次提出了“政府失责、市场失灵”的概念。她通过对中国医疗市场的深入研究发现，在医疗领域，单纯依靠市场机制无法实现医疗资源的合理分配和医疗服务的公平可及。市场机制的逐利性会导致医疗资源向高利润的领域集中，从而忽视了广大人民群众的基本医疗需求。同时，政府在医疗领域的监管不力也会导致医疗市场的混乱和不公平。因此，她认为政府应该在医疗体制中发挥主导作用。

在后续的研究中，李玲不断完善政府主导型医疗体制理论。她认为，政府应该承担起保障人民健康的责任，加大对医疗卫生事业的投入，合理分配医疗资源，确保医疗服务的公平可及。政府主导型医疗体制并不是要完全排斥市场机制，而是要在政府的宏观调控下，充分发挥市场机制的作用，提高医疗服务的效率和质量。

李玲的政府主导型医疗体制理论对中国特色医改具有重要的指导价值。在中国的医改实践中，政府主导型医疗体制理论为政府制定医改政策提供了理论依据。政府可以根据这一理论，加大对医疗卫生事业的投入，加强对医疗市场的监管，推动医疗资源的合理分配和医疗服务的公平可及。同时，这一理论也为中国特色医改指明了方向，即要建立一个政府主导、市场参与、社会协同的医疗体制，以实现健康中国的战略目标。

李玲在卫生经济学领域的理论创新和学术贡献，为中国的医改事业提供了重要的理论支持和实践指导。她的研究成果不仅推动了卫生经济学的发展，也为解决中国的医疗卫生问题提供了有益的思路和方法。

二、医改实践与模式探索

1．宿迁医改争议与政府主导论

2006年，宿迁医改成为了全国医改领域备受瞩目的焦点事件，李玲及其团队深入宿迁展开调研，一场关于公立医院私有化改革的利弊之争就此拉开帷幕。

宿迁在当时推行了大规模的公立医院私有化改革，将众多公立医院出售给私人资本。从积极方面来看，私有化改革在一定程度上引入了市场竞争机制。一些私立医院为了在市场中立足，加大了对医疗设备的投入，改善了就医环境，提高了服务质量。部分医院引进了先进的诊疗技术和设备，使得当地患者能够享受到更优质的医疗服务。同时，改革也吸引了社会资本进入医疗领域，增加了医疗资源的供给。

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