第316章 另辟蹊径

将那一系列改良过的农具、运输工具延伸至军用，使军队调度、物资转运比旧时迅捷数倍。

然一切军备，并未造成国库崩溃，反如水润大田。

因国之力气充盈，百工百业皆振，赋税稳定且可持续。

军费支出，竟成为技艺提升的另一个推动力。

于是军民互兴，天下共荣，帝国上下一片盛景。史书曰：“是岁，军政不废，民业不伤，乃治乱并济之术。”

十年之间，帝国如日中天，民间称其“烈火烹油，鲜花着锦”之世。

而北地草原，风仍呼啸，却已非昔日横行无忌之地。

许多毗邻帝国的部族，眼见帝国日渐昌盛，其民丰足，其军肃整，再不似往日之脆弱可欺，便有诸部联名遣使，持金马玉帛，跪于王廷之外，口称：“愿为北域自牧之民，誓奉王道，不负天命。”

路无尘并未以兵威迫降，亦未因其旧恨而加以苛待。

他晓得真正长久的统治，不在于铁骑，而在于人心。

于是下令改“部”为“郡”，旧部首领封为“牧侯”，既维其尊，又设其限。

再于草原边地设立“定牧镇”，强令不得随意迁徙，但并未全禁游牧，而是引导其改为“半游牧”之制。

镇中筑小屋，设驿馆、医馆、粥铺、学堂。

老人妇孺可安居镇中，孩童可入学读识文字，习典章王法。

强壮之人则编为放牧之队，春出秋归，人人有籍，逐渐归于规矩。

初时诸部不适，怨声四起，皆言：“放牛养马多年，何时还要记名登册，听调听宣？”

但岁月如水，五年过后，不少人已自愿将子送入帝国学堂；十年之后，甚至有牧侯自请参政，于朝会上言事议政。

这一招，不夺其铁骑，而夺其根本。

昔日之游牧部族，如草原飞鹰，来去无踪，难以驯服。

而今设有小镇，有老有幼，便如鹰羽缚于巢，翅虽仍利，却难高翔。

此为“以恩结人心，以制伏野性”，是路无尘谋天下之又一妙着。

宫廷之中，有宰辅低声问：“陛下，今草原虽归，未设重兵，恐将来变数四起……”

路无尘静默片刻，执笔在桌上书下一句：“治其心者久，治其身者暂。制其人者易，制其魂者难。”

此语后藏之内阁宝册，被后人誉为“牧心之策”。

而那一页纸，最终传至草原新建的“牧书堂”中，成为孩

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