政保署、巡察署和审计署联合提交的审计报告,内容简直触目惊心。他们刚刚巡视完480家地方国企中的十分之一,也就是48家,就发现了诸多问题。
比如低价出售或转让,就是在产权交易、资产处置(如土地、设备、股权)时,通过低估资产价值、暗箱操作或利益输送,以明显低于市场价格的方式转让给私人或关联方。
就像银州县的县令,在转让本县的一个纺织工坊的时候,本来这个工坊至少价值5000块银元,但是银州县的县令王国,却以这个工坊经营不善为理由,将工坊作价500块银元,卖给了银州县的最大纺织商人周乙。而周乙正是王国的小舅子。
比如虚假评估,与评估机构串通,故意低估国有资产价值(如无形资产、品牌价值、土地使用权等),或高估负债,导致交易价格不公允。
就像凤凰县县尉胡充,凤凰县有个县有企业凤凰酒楼,是当地最大的酒楼,从来不缺客流。酒楼价值3500银元,年盈利400块银元,正经的优质企业,给凤凰县提供了稳定的财政收入。
可是胡充却纠集了一些社会贤达,高估凤凰酒楼的负债,本来凤凰酒楼的负债不过500块银元,自己完全能够负担。但是胡充却把凤凰酒楼的负债评估到3500块银元。结果以资债相抵的理由,把凤凰酒楼无偿转让给商人刘海。也就是说这么一座优质地方国企,就这么白白给了商人了。
而刘海和凤凰县所在辽东郡,太守李铭关系密切。李铭是萧山郡人氏,他到辽东郡当太守后,萧山郡的商人也都跟来了,大肆低价收购辽东郡的国有资产。
比如违规合资合作。就是在合资、合作经营中,国有企业以优质资产出资但未获合理股权比例,或合作方通过转移利润等方式侵蚀国有资产。
就像辽东郡桓州县,有一家蚕丝厂,每年产蚕丝4000斤,价值4000银元,利润在300银元。李铭以合作扩大生产为理由,与萧山郡的丝绸商人合作,商人技术入股,占40%的股权,也就是说商人一分钱没出,就占了蚕丝厂将近一半的股份。
比如关联交易利益输送,就像通过关联交易将国有资产转移至利益相关方(如亲属、关联企业),例如高价采购、低价销售、无偿占用资源等。这样的例子更多。
至于账外资产或“小金库”、隐匿收入、截留利润,将国有资产脱离监管,用于私分或挥霍的情况更是比比皆是。
最可恨的国有职工安置,有些县属国企,以破产为
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