第142章 抚恤章程

，克难英烈之子嗣不绝，特制定保民营抚恤章程。

第二章：抚恤金

凡保民营社兵阵殁者，分三级抚恤：

甲级（阵前克敌战亡）：三年兵饷，银一百零八两。

乙级（守寨护民遇害）：两年兵饷，银七十二两。

丙级（积劳病故伤残）：一次性抚恤银三十两。

另有丧葬费五两。

为免贼盗，其中甲级、乙级亲属可选按月发放，也可以选一次性发放。

第三章：亲属供养

子女抚育：男丁婚娶、女方及笄时嫁妆各补贴十两。

遗孀安置：守节者月领供养金一两五钱，安排入纺纱坊做工，如若改嫁不可携男丁，并停发供养金，供养金由男丁领取。

父母安置：如若独子，父母月领供养金一两五钱，由杂货堂安排在家做零工。如若父母尚有子，无供养金，分抚恤金三成。

伤残赡养：由保民营、农会、周记优先安排厂坊、服务站、马车行及其他公共服务处做工。

第四章：荣誉优待

荣誉称号：院门悬挂保民社【克难英烈】挂牌。

农会优待：家中农田两种、两收，由农会安排协助，日常提供优待保护。

义务教育：如有男丁女童，满七岁入保民学堂，学满十五岁，免除一切费用。

其他优待：日后若有其他优待，克难英烈亲属及子女均享优先。

以上便是五人初步商定的抚恤章程，和明军比起来，堪称十分优厚。

明朝士兵的阵亡抚恤标准非常低。

中级将领，指挥一级的只有十两，千总八两，把总六两，百总五两，普通士兵只有三两。

普通士兵的月饷普遍在一两五钱至二两之间。

当然，这么低的抚恤标准是有原因的，因为明军还有另一套抚恤制度。

即军户制度。

军官可父死子继，洪武十九年规定“将校阵亡，其子世袭，加一秩”，例如指挥佥事陈德成战死后，其子承袭千户。

而普通士兵，可军功转授，成化五年规定阵亡士兵无子嗣者，军功可由直系亲属承袭，如父升二级、兄弟补役。

同时也承担丧葬费，并授遗属免税军田。

周怀民以为，依托田地、军户之实物抚恤制度，有很大的缺点，这也是农耕时代的局限性。

土地亩数不变，但随着人口的繁衍，土地兼并的自然规律，

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