第439章

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如此，其实还是给钱粮，但是在这些朴实而单纯的农户子弟们看来，国家仍然给了他们地，还不用他们承担天灾的风险，多好啊。

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真遇灾不给钱粮，也不用他们亏了种子钱，他们总归是不亏的。

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这个政策也有隐患，田地不在这些秦卒手上，官吏上下串连很容易贪污。但两害之中斟酌，嬴政决定将这个过渡的政策在自己手上完成。

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目前那些地刚开出来不久，有的种粮，有的种甘蔗，有的种果树。前者还没有见利，后两者略有盈余，但钱粮已经发给了立功士卒，总的还说国库还是亏损的。

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不过这保持了秦军高昂的士气，只是提前预支了钱财而已，嬴政粗略地算算，肯定比历史上的耗费少，将来这些划为官田的土地出产还能补回来，纸面上算的话并不亏。只不过他也明白了，吏治的问题存在了数千年，有人的地方就有贪欲，不是他或者任何人敢夸口说可以解决的问题，在他这个时代监督是一件比后世更难做到的事，所有的环节都应该设计得尽量简单。

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后世如何且不论，他这个时代，越复杂，经手人越多，越容易被人从中牟利。

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这看起来很不错的军功授田财政转移，也只能是临时过渡的政策。

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要把这临时过渡的政策维持住，就要皇帝亲自盯着，不时敲打，不时交叉派人检查。这种情况肯定不能持久，这次大规模的军事行动之后，应该很长时间内不会再有战事，嬴政打算趁那个时候讨论军功爵制的改革。

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这都是远景，近处最大的变动，就属火枪军的成立了。

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曹参等人知道自己要入火枪军，除了他们之外，蒙氏、王氏、冯氏等军中宿将朝中重臣的家族，都有人入选。

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他们当然不会来做普通小卒，进来至少也是个百将，这还是

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