第647章 帝国的隐患

掌握军事权利，军事权利直接归帝国直辖。

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各地总督只掌握了行省权利，当然，为了维持各地治安，李察给了各地组建警卫的权利。

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不过警卫也是有着诸多限制的。

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总督下面还划分了各级官员，另一边的郡县同样划分了出来。

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这样的行政管理制度比以前用的人多了很多。但是这却是必须的，因为权利不会消失，只会转移。

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如果李察不增加官员数量，那么对于帝国的掌控力度就会下降，这这些地方上的权利就会被各地的贵族、地头蛇们所垄断。

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几千年的历史一次次演绎过这些，李察自然清楚。所以他必然是会增加这些官员的数量的。

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因为不增加官员的数量，到时候地方上又会被那些贵族或者富商们掌控。

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在农耕时代，地方上的百姓对于风险的抵抗能力是很弱的，一旦出现什么天灾人祸，那些贵族还有商人们就会轻而易举的从这些人手中获得大量田产。

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而原本这些自耕农就会变成他们的佃户，实际上，就算是李察用各种制度进行限制，也无法阻挡这个趋势，只能延缓。

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东大几千年的历史中，有无数聪明才智高绝之辈都想过解决这个问题。但是最终都失败了。

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这是人类社会发展中不可避免的事情的。

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李察推行各地官员管理，就是想要延缓这种趋势。

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想要解决这个办法，也只有等到现代，生产力足够发达了才行。但是生产力足够发到虽然解决了土地兼并的问题，但是同样会造成财富向更少的一部分人汇聚的问题。

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实际上土地兼并的问题只是更

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