第659章 布局与开发（一）

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他并不在意邦国内的庶民死活，原因很简单，就是因为现阶段的封君背后，必然是氏族精英，庶民也必然是曾经的氏族亲族，多少有血缘关系在。

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三代内，他们心系对象，只可能是地方，而不是朝廷。

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哪怕有军功爵制度拴着，短期内是不可能扭转这一条纽带。

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所以，将关注目标，放在最底层的奴隶，哪怕只是明面上的一种标杆，但名正言顺的威力还在。

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如今燕国上下的食利阶层都普遍缺少奴隶帮助开垦建设，你要是不好好利用奴隶而浪费劳动力，那么就别怪旁人取而代之了。

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这也是某种意义上的政治正确。

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杀可以，但劳力缺口你得补上。

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更不要说辛屈这边下了很多任务指标，所有人都得干，干得好升官，干不好让贤，上下都有考功。

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以至于代方郡确立之后，第一任代方太守富土，直接找到辛屈，一脸苦涩：“屈，你这不是为难我吗？”

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富土拿着一卷文书，重重拍在桌案上。

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下边，不少人都探头，好奇看着情况。

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辛屈正在看地图，听到富土的死动静，微微挑眉：“就区区八百里的长城，你就扛不住了？又没说三年内完成，给你二十年呢！”

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“能一样吗？”富土脸色凝重，“代方郡五县四邦，庶民、归化、奴隶加一块，才区区六万人，不仅要管理一大片土地的开荒、水利，更是要防备南方，同时还要完成长城与配套的驰道，这个工程量，就不是六万人能扛得起的。

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二十年？我看这些事情，安排五十年，都不见得能完成。

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