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说着,递上一份详细的文书报告。
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聂宇翻了几页,很快意识到了问题的严重性。
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这就要说到汉军的地方行政区划了,因为汉军的治下地盘,除了“里长-县令”的二级行政区划外,还多出了居于中间一级的镇长班子。
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聂宇的本意是为了加强基层的集权,让皇权不下乡的现象在自己的地盘里根除,同时也能削弱乡绅对地方的影响力。
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可想法很好,实际一搞下来,发现完全不是那么一回事。初期汉军大搞分田和释奴的时候,所有新增的镇长官吏全都为此忙的脚不沾地,甚至一度出现了基层官吏不够用。
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大将军府的官员还为此发愁过,想了一堆招揽人才的办法。
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可分田忙归忙,又不是天天都要分,田产总归是有分完的时候。
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汉军已经起兵超过一年,最早纳入统治的几个州府,土地早就已经分完,新占的长沙、常德、衡州、桂阳也都分的差不多,只有辰州刚刚拿下,还没开始分田,连基层官吏都还没完全到位。
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田分完了,作为增设班子的镇长官,还有许多分田官,瞬间没事可干了。
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因为乡村也有村长,还有一应的下级吏员,再加上汉军除了镇长、分田官,还同步搞了乡党农工会。
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这都是聂宇参照太平天国,以及某红色政权的农村政策,合并搞出来的一套半行政系统,不需要消耗官府的钱粮。
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乡党农工会,本质都是乡民自己选出来,为了解决乡民自己的矛盾纠纷,所以不需要汉军的官府负担财政。
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这看着似乎是好事,也确实是好事,还能帮着汉军强化对基层的控制力。
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可问题是,他
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