第13章 权利制衡

；在手工业领域，工匠们不断钻研工艺，力求制造出更精美的产品。

同时，权力制衡促进了社会的开放与包容。不同势力之间的交流与制衡，打破了原有的阶层和地域隔阂。文化上，各种思想和艺术形式相互碰撞与融合。百姓有更多机会接触到不同阶层、不同地区的文化，使得社会文化更加丰富多彩。例如，贵族文化与平民文化相互影响，贵族不再轻视平民文化中的实用技艺和民间艺术，平民也开始学习贵族文化中的礼仪规范和高雅艺术。这种文化的交融使得社会风气更加开放，百姓对不同文化和观念的接受度更高，形成了一种包容多元的社会风尚。

此外，权力制衡还强化了社会的责任感。无论是朝堂官员还是普通百姓，都意识到自己在权力体系中的角色和责任。官员们明白权力来自于国家和百姓的赋予，需要为国家的发展和百姓的福祉负责。百姓也积极参与到社会事务的监督中，意识到自己对维护社会稳定和权力正常运行负有责任。这种责任感的提升，使得整个社会更加有序，人们更加关心国家大事，愿意为国家的繁荣贡献自己的力量。

权力制衡的深化对大秦的财政制度提出了优化的迫切需求，林宇认识到合理的财政制度是维持权力平衡和国家稳定发展的经济基石。

在权力制衡格局下，各方势力对财政资源的分配和使用有着不同的诉求。文官集团希望加大对文化教育、水利工程等民生项目的投入；武将集团则强调军事装备更新、边境防御建设的资金需求；而地方势力也期望获得更多财政支持用于地方建设和治理。为了平衡这些诉求，林宇对财政预算制度进行了改革。

设立了专门的财政预算委员会，成员由各方势力代表组成，包括文官、武将、地方官员以及经济领域的专家。每年年初，各部门和地方需向委员会提交详细的财政预算计划，阐述资金用途和预期效果。委员会根据国家整体发展战略和各方需求，进行综合评估和调整。例如，在军事预算方面，武将集团提出增加新型武器研发和军队训练的费用，委员会会结合当前国家安全形势、财政收入状况以及其他领域的需求，权衡后确定合理的预算额度。

为了确保财政资金的公正分配和有效使用，加强了财政监管。建立了独立于各方势力的财政监察机构，负责对财政收支进行全程监督。该机构有权审查各部门和地方的财务账目，对违规使用财政资金的行为进行严厉处罚。例如，若发现某个地方官员挪用建设水利的资金用于其他用途，财政监察机构将追究其责任，追回资金，并

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