第13章 权利制衡

凌驾于法律之上。”

首先，在法律制定方面，拓宽了参与群体。以往法律制定多由少数文官主导，如今为体现权力制衡，林宇下令让各方势力代表参与其中。武将集团可对涉及军事相关法律提出意见，如军事犯罪的界定与惩处；宦官集团虽不能直接参与核心法律条款制定，但可从宫廷事务规范、信息传递监管等方面提供建议；地方豪强大族代表也能在地方治理相关法律上发表看法，确保法律在地方的可操作性。

针对权力制衡过程中可能出现的利益输送、结党营私等行为，制定了更为详细且严厉的法律条款。明确规定，无论是朝堂官员还是地方官吏，若利用权力为特定势力谋取不正当利益，将视情节轻重处以不同刑罚，轻则革职抄家，重则斩首示众。同时，对结党行为进行严格定义和限制，严禁官员私下结党对抗朝廷或干扰正常权力运行。

在司法审判环节，为保证公正，设立了多级复审制度。重大案件不仅要经过地方司法机构初审，还需上报中央进行复审，中央复审时由不同势力代表组成的评审团参与审议。例如，一起涉及朝堂官员与地方豪强大族勾结的案件，初审由地方郡守负责，复审时，除了中央司法官员，还会有文官集团、武将集团以及监察御史等多方代表参与，确保审判结果不受单一势力影响。

此外，为了让法律深入人心，加强法律宣传与普及。在各地设立法律宣讲点，由专业的法律人士向百姓讲解新的法律条款，特别是与权力制衡相关的部分，让百姓明白法律如何保障他们的权益，以及如何监督权力运行。通过这些调适，大秦的法律体系更加适应权力制衡的需要，成为维护国家稳定和公平正义的坚实屏障。

大秦疆域辽阔，包含众多民族，权力制衡的推行对民族关系的处理产生了深远影响，也促使林宇采取一系列新的策略来维护各民族的和谐共处。

在权力制衡格局下，不同民族在政治、经济、文化等方面的参与度和影响力逐渐发生变化。一些边疆少数民族地区的部落首领，看到大秦内部权力结构的调整，担心自身利益受损，对朝廷的态度出现波动。而在中原地区，部分民族对新的权力分配模式也存在疑虑，担心会影响到自身的传统权益。

林宇深知民族关系稳定的重要性，他首先在政治上给予各民族平等的参与权。在朝堂官员选拔中，鼓励少数民族子弟通过学习和考核进入仕途。设立专门针对少数民族的人才培养机构，提供教育资源，帮助他们提升文化知识和政治素养，以便更好地参与国家治理。同

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