第15章 宴中谋远 新篇之始

晰，避免纷争。具体而言，以成年且具备劳动能力者为基准，每十人一组，分配一块中型田亩，配以相应的农具与种子。田亩按肥沃程度划分等级，每年轮换一次，确保各户机会均等。对于有特殊贡献者，如战功赫赫之人或在重建工作中有突出表现者，可额外奖励优质田亩，并允许其子孙继承，以激励民众积极向上。”

星月微微点头，眼中露出赞许之色：“长者所言甚是。土地分配关乎百姓生计，务必谨慎对待。黄狼将军，此事便交由你负责，协同各部落首领，详细勘察土地，制定出公平公正的分配方案。”

黄狼抱拳领命：“末将遵命，定当全力以赴，不负统帅所托。”

紧接着，一位中年文士模样的人站了出来，他目光炯炯，侃侃而谈：“统帅，在商业贸易方面，亦需建立规范。我们可设立集市，规定固定的交易日，每月逢三、六、九为大集市日，各地商人汇聚于此，自由交易。同时，制定统一的度量衡，由专人负责监督，防止欺诈与不公。对于往来商旅征收适当的赋税，按货物价值的十分之一征收，其中五成纳入国库，用于公共建设与民生改善，三成留存于地方，作为地方发展资金，二成用于维护市场秩序与道路修缮。”

星月思索片刻，回应道：“此策可行。贸易繁荣能带动经济发展，增加百姓收入。星澜，你对数字与管理颇为精通，这商业贸易管理与赋税征收之事，便由你统筹安排，务必要做到既促进商业活力，又保障公平公正。”

星澜恭敬行礼：“属下领命，定当精心筹划，平衡各方利益。”

此时，一名部落年轻首领站起，他的眼神中透着朝气与热情：“统帅，对于部落间的纠纷调解与日常事务管理，是否可设立一个专门的机构？由各部落推选德高望重之人组成，负责处理诸如边界争端、内部矛盾等事宜，这样既能发挥部落自身的主观能动性，又能保证处理结果的公正性与公信力。此机构名为‘部落议事堂’，成员每三年一选，由各部落全体成年族人投票产生。议事堂设议长一名，由成员轮流担任，每次任期半年，负责主持会议与协调各方意见。凡遇重大事项，需三分之二以上成员表决通过方可生效。”

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星月点头称赞：“此想法颇具创意。这机构可名为‘部落议事堂’，定期召开会议，商讨解决各类问题。猛虎将军，你负责协助各部落推选人员，搭建起这一沟通与调解的平台。”

猛虎高声应道：“是，统帅！”

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