第11章 武都方略

> 只要武都能够稳定下来，那么这两个方向都可以吸引到不少汉人来武都定居。

最关键的是，不管是北边的北宫伯玉还是南边的五斗米教，在刘平看来都不是那种不可力敌的强敌。

武都有充足的发展空间和进取空间。

最后，武都地处边地，完全可以发展对外贸易，同时还能一步一步朝着西边蚕食，慢慢将武都的规模给扩大。

当然这都是朝着美好的方向去设想的，真正要做的时候肯定是没有那么简单的。刘平要做的就是尽可能的发挥主观能动性，用最快的速度把武都发展起来。

......

评定。

刘备集团第一次正儿八经的评定，就在郡府的大堂。

刘备坐在主座，刘平左手第一位，关羽右手第一位。各自坐下之后，刘备清了清嗓子道：“德安已经拿出来了大概的方略出来，吾等今日便讨论一下，看看该如何执行。”

“喏！”众人应喏。

刘平站起来，拿着一卷卷好的绢布，然后放到了刘备的桌子上摊开。

“某做了一个武都发展计划，在座的每一位在接下来的时间里，都会非常的忙碌，还望各位不要怨某才是。”刘平说着笑了笑。

大家都面带微笑。

“具体计划是这样的.....”刘平继续道。

刘平的计划很是详细，在军事和内政上都制定了目标。

先说军事上。

第一步便是延续之前的商议，拿下武都、上禄和河池三县。但是刘平加了一个时间节点，必须要在秋收之前完成。

第二步，便是年末之前将剩余的县城也都拿下。

也就是说，关羽必须要在今年年末的时候，让刘备彻底掌控整个武都所有县城。

而在内政上，则更加复杂一点。

第一件事便是丈量土地，清查人口。这事儿不难做，就是麻烦，费时间，得有人一直盯着才行。而且也不是一时半会能够完成的。而且刘平还要求最好把武都境内各羌族、氐族的人口也都清查一下。

最起码也要知道武都内有哪几个成气候的羌族、氐族势力，各自首领是什么人，有多少族人等信息。

第二件事则是垦荒。以刘备的名义发一个垦荒令，由郡府承担农具和牲畜，百姓负责开垦荒地。开垦出来的荒地不管多少都归个人所有。

并且免除前三年的税收，三年之后再连续两年税收减半。

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