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萧名学的秘书就在一旁回答道,“我问过了,说是电力紧张,不得已才在晚上停电的。”
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“大晚上的,有什么电力紧张的?不应该都是在白天才有用电高峰吗?”陈明洛听了,觉得有些糊涂。
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“具体情况就不大清楚了,供电局那边儿的情况有些特殊——”萧名学的秘书回答道。
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关于这一点,陈明洛也比较清楚,国内的电力体制改革大体上已经经历了三个历史发展阶段,一是八五年之前政企合一国家独家垄断经营阶段,这一时期的突出矛盾是体制性问题造成电力供应严重短缺。
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二是从八五年到九七7年,为了解决电力供应严重短缺的问题,实行了发电市场的部分开放,以鼓励社会投资。这一时期的突出矛盾是存在着政企合一和垂直一体化垄断两大问题。
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三是从九七年开始到现在,这段儿时间是以解决政企合一问题作为改革的重点,成立了国家电力公司,同时将政府的行业管理职能移交到经济综合部门。
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这一时期的突出矛盾演变成垂直一体化垄断的问题。
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从这一系列改革的历史轨迹可以比较清晰地发现,改革的主线是市场化取向改革的逐步深化、政企关系的逐步确立,以及集中解决不同时期存在的突出矛盾。
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但是,现在也造成了一个问题,政府方面尤其是地方政府方面对于电力系统的影响力确实在减弱,因为人家归国家电力公司管理了,算是央企,地方政府自然没有什么约束力。
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这种问题是客观存在的,基本上都是利益问题在作祟,部门利益、个人利益的调整与分配问题比较严重。
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深层次的改革一定会触及到原有的利益布局调整,这是毫无疑问的,所有行业的体制改革都不能避免,但是电力体制改革中的部门利益、个人利益的影响力却相当大,没有人能够触动。
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