第一百五十八章 启航（四）
唐朝本来有了类似的举措，宋朝的职役，也是从历朝历代进化而来的。先是北魏，官员一分钱也不给，因为他们皆来自富户，不需要这个薪酬。只是苦了那些贫困的官员，高允为中书令，穷得连妻子儿女都养不知。拓跋濬不相信，来了一个突然袭击，跑到高允家察看，草屋数间，床上仅几床破麻絮，厨房里空空如也，要么两棵老青菜与一袋盐。
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拓跋濬站在他家中发了大半天呆，最后挤出一句：“古人有清贫如此？”自此不敢呼其名，称其令公。
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到了唐朝稍好一点，正常的能做了宰相，一年收入也能相当于宋朝的州级干部。为了减少国家财政压力，少数低级官吏，比如耆者与里正，也是乡里面富户承担的。
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但没有明确下来。若是让这些人承担了大量的低层官吏，因为家底子好，不需要贪墨一些小钱来养家糊口，会减少贪墨现象发生。
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不过强化了地主与富人阶级的优势，对这个后果，李威无法预料到好坏。因此，听说后，一直不言。终不是解决办法，无论是义仓与常平仓，还是要推广的，不过将常平仓普及化，义仓集中化。不能说江南粮食多，就不成立仓储，江南也有灾害，水灾！全国都要必备仓储，以防万一。常平仓向全国推广，义仓减少，降低管理的低层官吏。能做的只是如此了。
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将这个想法说出来，又说道：“其实损耗，还可以做一些弥补。比如陈粮酿酒，做牲畜的口粮。可是每法变，都会生出一些巧取豪夺的名目。因此西门少监说了火耗二字。”
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这是一个更沉重的话题。
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“朕知道它远比义仓严重，也不大好处理。然而坐视不理，事态会越来越严重，最后能糜烂，影响到国家。务必下诏，让各地官吏不能强行百姓用粮纳税，或者用钱纳税。以人为本，国家如何变革，不能将压力加于百姓身上。还有金银宝，为了形成火耗，官吏将它融化，为了贪墨一文钱，往往形成两文三文的损失，何苦来哉？也要下诏，让各地官吏在百姓用金银宝交纳税务时，必须造册登记，百姓备留存根，相互监督掣约。犯事者，严惩不怠。”<
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