2018年5月中旬,星城公安局办公楼内,气氛如临大敌。
在黄成义的办公室,星城市公安局长、同时也是副市长的他,正聚精会神地翻阅着厚厚一叠案件材料。这些都是近期“1040传销案”的核心证据,从“引诱外地青年进城洗脑”,到“层层拉人头分成”,再到“非法拘禁、暴力威胁”——每一页材料背后,都是骇人听闻的犯罪操作。
“星书记,所有主犯已正式移送检察院,涉案金额初步统计超过三千万元。这是潇湘省近五年来最大规模的网络型传销团伙。”
视频汇报中,黄成义语气冷静,但眉宇间仍有余怒:“但我最担心的不是他们再犯,而是这类组织的再生能力。这一次打掉的是头部,但尾巴太多,余孽还未净。”
画面另一端,李一凡点了点头。五分钟后,他挂断会议,沉声吩咐道:“通知市政法委、市场监管局、公安局、网信办、民政局,明早九点,星城市委常委会扩大会,我来主持。”
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次日清晨。
星城市委常委扩大会上座无虚席,会议议题直指核心:
——“1040传销案”制度应对与国家治理样本提案。
李一凡没有多余寒暄,话音一落,直接点出结论:“这一仗,公安干得漂亮,宣传系统也配合得当。但仅靠扫黑除恶,传销永远打不完。”
“今天不是庆功,是布防。”
他顿了顿,目光扫过一众常委:
“我们要从星城经验,提炼出可推广、可复制的治理机制。”
“我提出——建立‘星盾机制’。”
全场微震。
李一凡继续阐述:“所谓‘星盾机制’,有三块核心内容——”
“第一,建立传销风险实时监测与预警系统,由公安牵头,数据局与网信办协同,全天候追踪异常金融流、人员集聚与招聘传播链。”
“第二,设立社会舆情干预机制,明确规定平台企业在‘非法聚集信息’与‘洗脑视频内容’的下架、通报义务,重罚不作为。”
“第三,推动‘风险场景协同治理机制’。所有出租房东、中介机构、小旅馆,都必须完成身份备案与传销识别培训。”
“这套机制,不仅防的是传销,更防的是网络诈骗、非法集资、灰色产业渗透。”
此言一出,会场一片沉默,片刻后响起密集记录笔声。
副市长赵斌第一个站起来:“我建议市政府牵
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