汉旌
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第四章 施政平原 海纳百川

而已,区区织席贩履之徒也敢冒充皇室后裔?我早晚要他好看!”

同席之人悚然,却也不好说什么,原来这刘平不仅是当地的豪族,更是一方恶霸,养着上千门客,常常自比孟尝君,有传言说上一任平原相的死就与其有关。

刘平言语恶毒,心中更是忿忿不平:袁绍和公孙瓒大战,他在暗中出力不小,袁绍军主力退却,是他第一个迎田楷进青州,后来他又联合几家豪族供应钱粮,求的就是一个平原国相的位置,没想到这位公孙将军似乎更中意他的小师弟,这样一来,之前的所作所为不全做了嫁衣了吗!

刘备自然是不知道这位本家居然对自己有这样大的怨气,上任以后愈加勤勉,连续出台了多项惠民政策减轻赋税,主动开仓赈济因战乱而影响耕种的百姓,不仅远走他乡的流民纷纷返回故里,就连盘踞在山头的匪帮也不征自散。

数月之间,刘备就将平原国打理得井井有条,兵力再次扩充,新编了三个营,加上之前的部队,已经有了一千四百马军、七千步卒,可谓兵强马壮。

别看刘备这边正向着发家致富奔小康的路上大步前进,各种麻烦也跟着接踵而至。

首先是人口问题,当年黄巾军在青州作乱时大量的百姓外逃,而今又纷纷返回乡里,这本是一件好事,但原本的村落不是被黄巾军损坏破败不堪,就是被外来逃难的百姓鸠占鹊巢,双方各不相让,大规模械斗时有发生,搞得当地的官吏们焦头烂额。

其次是粮食的问题,刘备削减赋税、开仓放粮的举动引得大量的人口回流,同时也吸引了周边的流民,导致的后果就是短短数月之间,平原郡的钱粮就消耗了大半,简单来说,就是步子迈得太大扯着旦了。再这样下去,等不到来年收获,平原国就要饿死一大片人了。

如果说以上两个问题还好解决,那么最难的就是土地问题了。流民们带来人口的同时没有带来土地,返乡的百姓又与外来的人员争夺,没有土地,怎么养活这么多人?虽然可以号召众人开垦山林,但毕竟杯水车薪。

此时的刘备确实还是太年轻,做事急于求成了。

眼看着刘府君愁眉不展,刘平心里却乐开了花,一方面是因为刘备吃瘪,另一方面则是得到了实实在在的好处。

如果说刘备的举动有谁是收益者,那么无疑就是这些豪族了,土地大半都控制在这些人手中,流民在政府手中得不到土地,就只好来这些地主们手中租借,课粮高得吓人。而且,流民们没有编入户籍,这种情况下几乎等同于卖

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