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耐用。随着官道的逐步建成，原本偏远地区的物资得以快速运输，不同地区的特色商品开始频繁流通，物价也因此更加稳定，百姓们的生活更加便利。

同时，叶清瑶关注到城市的环境卫生问题。她向朝廷建议设立专门的部门负责城市清洁，在街道上设置垃圾桶，定期清理污水沟渠。为了减少疾病的传播，她还倡导民众养成良好的卫生习惯，如勤洗手、勤换衣等。这一举措最初遭到了许多人的不解和抵触，但叶清瑶通过在一些城市进行试点，展示了环境卫生改善后的种种好处，如减少异味、降低疫病发生率等，逐渐让民众接受了这些新观念。

在科技发展上，叶清瑶鼓励工匠和学者们合作。她设立了专门的奖励机制，对那些在农业工具改进、纺织技术创新以及天文历法研究等方面有突出贡献的人给予丰厚的奖赏。在她的推动下，一种新型的灌溉水车被发明出来，大大提高了农田灌溉的效率；纺织业也出现了新的纺织机，使得布匹的产量和质量都有了显着提升。

然而，随着改革的深入，新的矛盾也逐渐显现出来。由于不同地区发展速度不同，一些发达地区和落后地区之间出现了贫富差距加大的现象。叶清瑶意识到这个问题的严重性，她开始着手制定区域均衡发展的策略。

她向落后地区投入更多的资源，派遣有经验的官员和技术人才前往指导建设。在落后地区建立学校、工坊，传授先进的生产技术和管理经验。同时，她调整税收政策，对发达地区适当提高部分商业税，用于补贴落后地区的基础设施建设和民生改善。

尽管叶清瑶的努力取得了一定的成效，但改革过程中的利益调整还是引发了一些社会动荡。一些富商巨贾和发达地区的权贵对新政策不满，他们暗中勾结，煽动部分民众闹事，试图给叶清瑶制造压力，迫使她放弃这些政策。

面对这一局面，叶清瑶冷静应对。她一方面加强对民众的宣传解释工作，让大家明白区域均衡发展对整个国家长治久安的重要性；另一方面，她加大了对违法乱纪、煽动闹事者的打击力度，维护社会的稳定秩序。

在这个过程中，叶清瑶也意识到，改革不仅仅是政策的推行，还需要在思想文化上达成更广泛的共识。于是，她鼓励文人墨客创作更多反映社会公平、共同发展的文学作品，在民间开展各种形式的文化活动，宣传团结协作、共同富裕的理念。

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经过一段时间的努力，社会动荡的局面逐渐平息，不

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