民东罗马帝国,要么选择雅典这样的开放城市,要么前往边疆区和安纳托利亚这样的“处女地”。
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在《公民权宪章》的补充条款里,主动为帝国吸引移民是能获取功绩的,公民权升级所需的时间可以适当减少。
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至于三级和四级公民,他们中的有些人对此表示抗议,但绝大部分则漠然接受了政府的安排,他们被剥夺的政治权利基本上都和是否识字息息相关,哪怕在以前,不识字的公民也没办法行使这些法定权利,他们本来也没什么钱来购买产业,基本没什么可失去的。
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而现在,既然识字,那就直接登记为一级公民了,享受一切政治权利,改革的“大刀”砍不到这些高素质人才身上去。
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有些人估计,皇帝或许也是想通过这种方式将一个族群的不同阶级割裂开来,让上等阶级永远站在罗马人一边,而非为本族民众代言。
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但是,这项法案在军队中引起了一些不好的反响,部分不会说希腊语的异族士兵在得知自己即将变成三级公民后,感到非常不满,甚至组织集体上诉。
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随后,另一条补充法案迅速来袭,凡是在军队中的异族士兵得到了为期两年的学习期,在此期间享受一级公民待遇,条件是必须学会希腊语。
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通过这种方式,东罗马帝国与异族士兵达成了妥协,也能借助这个机会实现东罗马中央军的语言统一。
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在公民排查的同时,扫盲运动也如火如荼,不少心向高处的异族公民不再懒惰,加入扫盲夜班的异族人越来越多,他们拼命学习,只为赶在最后期限前,把自己的公民等级评定从三级提升到一级或二级,享受更好的待遇。
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为了让那些被评定为三级,四级和五级的公民相信政府的“升级承诺”,君士坦丁堡的射击军开始在城内严厉打击针对其他公民的歧视行为,一些写着“突厥人和猪禁止入内”的酒馆匾牌被强行拆除,一些鼓吹纯血希腊裔至上的狂热民族主义结社被关停摧毁,部分屡教不改的示威者
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