第707章 神话（分封 续二）

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朝堂之上，群臣神色各异。

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易华伟上前一步，拱手行礼，朗声道：

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“陛下，‘普天之下，莫非王土。’大秦帝国境内之土地，理当所有权尽数归于大秦帝国，归于陛下。而国人百姓，仅应拥有土地之使用权。”

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胡亥听闻，身子微微前倾，眼中闪过一丝兴趣：“老师，何为所有权？”

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易华伟笑了笑，解释道：“陛下，所有权便是对一物完全的掌控之权。就如同这土地，所有权在谁手中，谁便能决定这土地的处置、买卖等所有相关事宜。”

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胡亥似懂非懂地点点头，目光中仍有一丝困惑：“那如今这土地之所有权，不就在拥有者手中吗？世族、地主们世代经营，百姓也有自己的几分薄田，他们不就是土地的主人吗？”

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易华伟再次拱手，神色愈发庄重：“陛下，非也。天下土地，皆为陛下之土地，此乃天经地义。只是如今，土地之归属杂乱，才生出诸多乱象。臣奏请从今日起，将土地之使用权与所有权分离。此乃关乎大秦根基之大事。”

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胡亥眉头微皱，陷入沉思：“老师之意，是说如今这土地的状况，不利于大秦？可这土地归属，向来如此，为何要变？”

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易华伟摇了摇头继续说道：“陛下，如今土地兼并严重，世族和地主手中土地越来越多，许多百姓却失去土地，沦为流民。长此以往，大秦的根基——百姓，将无法安居乐业。而且，朝廷对于土地的掌控力也在减弱，税收减少，地方势力渐强，这对大秦是极大的威胁啊。若将土地所有权收归国有，再合理分配使用权，便可解决这些问题。”

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说着，易华伟再次拱手：“陛下，臣奏请从今日起，将土地之使用权与所有权分离。此乃关乎大秦根基之大事。”

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话音刚落，朝堂内顿

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