第913章 第二战场
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这种公债并非现代意义的国债公债，它在宋代时就已经出现了，但主要是地方官府行为。
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在大灾之年或是面临战争的时候，当地官府会向当地百姓尤其是富户们，发行一种借款凭证，而且它是摊派性质的。
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杨沅之所以没有以大宋朝廷的方式，从上而下地在全国发行，那是因为……
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现在大宋朝廷的信誉……，百姓们不大信得过。
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这倒不是说大宋经济要破产了。
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而是，大宋天子要换人的风声，现在在民间传的很厉害。
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今天买了大宋朝廷的“国债”，明天大宋朝廷不在了，那怎么办？
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可是现在发行地方官府公债则不然。
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各地官府都是接到丞相杨沅签发的手谕，按要求按数额发行的地方官府“公债”。
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地方士绅对地方官，讨债的勇气还是有的。
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更重要的是，如此一下，下手谕发行公债的人是杨丞相，那么这天就算是真的变了……
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这道手谕也比现在的朝廷旨意，将来更有公信力吧？
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这是地方士绅们的想法。
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而对地方官员们来说，他们正想在杨丞相面前有所表现，却找不到机会呢。
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所以，此番发行公债，必须更快更好的完成！
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解决了钱的问题的同时，陕西战场的战争准备也已就绪了。
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西夏兵马，将从陇山、六盘山可供穿插的山间谷道出兵入陕。
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