第16章整顿军政

为了充分听取各方的意见和建议，皇帝命令近臣中的二十余人，各自撰写一篇名为《为君难为臣不易论》的文章，以及一篇关于边疆稳定的《平边策》。这些论文不仅是对国家治理和边疆策略的深度思考，也是近臣们对皇帝忠诚和智慧的展现。柴荣皇帝亲自审阅了这些论文，对于其中的真知灼见表示了高度的赞赏和认可。

在众多建议中，郎中王朴的“攻取之道，从易者始”的策略尤为引人注目。他认为，在攻取边疆的过程中，应优先从易攻取的地区开始，逐渐扩大战果，这样既能够减少军队的损耗，又能够增强士兵的士气。柴荣皇帝深以为然，并采纳了这一建议，制定了“先南后北”的战略。这一战略的实施，为后来的边疆稳定和国家统一奠定了坚实的基础。

资料一：

为君难，出自《论语》子路篇第十三，第15节，“为君难，为臣不易。”

原文

定公问：“一言而可以兴邦，有诸？”孔子对曰：“言不可以若是其几也。人之言曰：‘为君难，为臣不易。’如知为君之难也，不几乎一言而兴邦乎？”曰：“一言而丧邦，有诸？”孔子对曰：“言不可以若是其几①也。人之言曰：‘予无乐乎为君，唯其言而莫予违也。’如其善而莫之违也，不亦善乎？如不善而莫之违也，不几乎一言而丧邦乎？”

资料二：

《平边策》译文：

臣听闻唐（后唐）君主无道，从而失去了江淮（杨溥称帝，立国号‘吴’）、川蜀（孟知祥称帝建后蜀）等地。晋（后晋）君主无道，从而失去了燕云十六州。应观其失道缘由，从而得出应对之策。当其失道之时，君主昏庸乱政，将士骄纵不法，而民众困苦不堪。奸臣在朝，叛将在外，其初虽是小恶而加以姑息，不加裁制，以致于局面一发不可收拾，最终个个裂土僭越。天下人心四散，不附于朝廷。四方贼寇趁乱僭称伪帝，或据州府以求自固，不奉朝命。而应对之策便是与唐、晋反其道行之而已。必先引入贤士执政，黜退无能者以正时局。用贤能替换无能来认清其才能，以恩义及信用来获取天下人心，赏罚分明令民众各尽其力，俭约用度以丰国库，薄征税赋以令民富。待我国库充盈，军备有余，人心向附时则可举兵出征。敌国民众，若知道我朝政治清明，上下同心，国力强盛，人民安乐，且有必取敌国之势的话，则熟悉敌国国情之人，会为我朝充当间谍。熟悉敌国山川地形之人，便会成为我方进攻敌国的向导。若敌国之民与我朝之民心意相通，则是天意即是如此。

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