第八章 王安石变法：励精图治,利弊参半

绝借贷，就会受到官府的刁难和惩罚。这种做法不仅损害了农民的利益，也失去了青苗法的本意。

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农田水利法

农田水利法旨在鼓励地方兴修水利工程，以改善农业生产条件。该法规定，各地可以根据实际情况，兴修水利设施，如修建水渠、堤坝等。对于兴修水利有功的地方官员和百姓，给予一定的奖励。

农田水利法的实施在一定程度上促进了农业生产的发展。一些地方兴修了水利设施，增加了灌溉面积，提高了粮食产量。然而，在实施过程中，也存在着一些问题。一些地方官员为了追求政绩，盲目兴修水利工程，导致工程质量不高，浪费了大量的资源。

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方田均税法

方田均税法的目的是清查土地、公平征税。具体做法是重新丈量土地，确定土地的实际面积和等级，然后按照土地的等级征收赋税。这一措施的实施，打击了大地主的利益，减轻了农民的负担。

然而，方田均税法的推行也面临着很大的阻力。大地主们为了维护自己的利益，千方百计地阻挠清查土地的工作。他们通过贿赂官员、制造谣言等手段，试图阻止方田均税法的实施。据《宋史·食货志》记载，一些地方在进行方田均税时，遭到了大地主的激烈反对，导致工作无法顺利进行。

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市易法/均输法

市易法和均输法是王安石变法中关于国家调控市场稳定物价的措施。市易法规定，由官府设立市易务，收购滞销货物，待市场缺货时再出售，以平抑物价。同时，市易务还可以向商人提供贷款，收取一定的利息。

均输法则是国家通过控制物资的采购和运输，避免商人囤积居奇，稳定物价。该法规定，国家所需的物资由均输官负责采购，均输官可以根据市场行情，选择合适的地区和价格采购物资，然后运输到需要的地方。

这两项措施在一定程度上起到了稳定物价、调控市场的作用。但在实施过程中，也存在一些问题。如均输官在采购物资时，可能会出现贪污受贿等问题，影响物资的质量和价格。

（二）强兵之法

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保甲法

保甲法是王安石变法中的强兵措施之一。其目的是通过民间自卫组织，寓兵于农，增强国家的军事力量。具体来说，十家为一保，五十家为一大保，十大保为一都保。每户两丁以上抽一丁为保丁，农闲时进

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