或处分不合格官吏达六万多人。尤其在惩治贪腐方面,他绝不法外留情。
在他执政前中期,总共处死了十多位位高权重的巨贪,其中包括云贵总督恒文、云南布政使钱度、山东巡抚国泰、陕甘总督勒尔谨、浙江巡抚王亶望等等。尤其兵部尚书兼九门提督鄂善,仅纳贿千两白银即被赐自尽,成为满清官场廉洁自律的典型案例。
乾隆帝也不只是一味重罚贪腐,而是疏堵结合,注意加薪养廉。他为京官加薪,又给地方官吏发放养廉银,以解决官吏及家庭的生活问题,使他们无后顾之忧而安心职守。
最让乾隆帝头疼的,还是军机处的内部斗争。
乾隆帝完善了军机处的建制和职权,加强了军机处的权力,同时扩大了军机大臣的人数。他登基以后的第一任军机大臣有六人,分别是鄂尔泰、张廷玉、讷亲、海望、纳延泰、班第,军机章京则扩充至十六人,满人和汉人各占一半。
然而,以鄂尔泰为代表的满派,和以张廷玉为代表汉派谁也不服谁,明争暗斗得厉害。
这两人都是深受雍正帝信任,受遗命辅佐乾隆执政的总理事务大臣。
鄂尔泰(1680年]—1745年)最大的功绩是改土归流。
雍正年间,鄂尔泰任云贵总督,兼辖广西,他在云南实行设置州县、改土归流。
所谓改土归流,就是废除西南地区各少数民族的土司制度,改由中央政府委派有一定任期、期满调任的流官进行官吏。
西南滇、黔、桂、川、湘、鄂六省,彝族、壮族、土家族等各个兄弟民族世世代代在这里繁衍生息。这些地区长期实行土司管理制度,使老百姓深受其害。
鄂尔泰在这里大规模推行改土归流,逐步取消土司世袭制度,同时清查户口、丈量土地、核实赋税,实施与内地一致的行政制度,加强了清政府对西南各民族的管理,推动了统一多民族国家的民族融合和区域稳定发展。
他的第二大贡献,是推动云南的茶马贸易。清朝之前,云南普洱茶主要销往西藏和做边贸之用。鄂尔泰任云贵总督期间,在云南设立茶叶局,统管云南茶叶贸易。同时由国家统一收购云南顶级的普洱茶,在茶饼上印有“鄂尔泰”字样,并以马帮驼茶出山上贡朝廷。
这种用马帮驼茶到西藏、边关销售、驼茶到京城的模式,被称为茶马贸易。而马帮走过的道路被称为茶马古道。云南的茶叶贸易从此日渐兴盛,普洱茶从此名声大振。
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