第450章 南书房与敬事房

作。

这些工作与朝廷政务完全切割开来，以避免太监干政。

公元1670年，康熙帝亲政一年后，诏称“至治之世，不以法令为亟，而以教化为先。”随即颁布《圣谕十六条》作为施政纲领，以尚德缓刑、化民成俗。

康熙帝深知仅靠武力不足以统治幅员广阔，汉人居多的国家，还要实行文治，亲近汉人。他不遗余力推行尊孔崇儒的政策，不仅在宫中特建传心殿专祀孔子，还曾亲到山东曲阜拜谒孔庙，行三跪九叩大礼，特赐“万世师表”匾额悬挂于文庙大成殿上。

与此同时，康熙帝一以贯之帝执行“满汉一家，中外一体”之说。他认为满、汉同为一家，应当一视同仁。

为缓和民族矛盾，他下诏宣布停止满族权贵圈地的特权： “自后圈占民间房地，永行停止，其今年所已圈者，悉令给还民间。” 同时把一部分明代藩王霸占的田地还给百姓耕种。

他强调满汉大小官员，职掌相同，则品级应该划一。

为吸收更多汉人士大夫参政，他先是下诏举用山林稳遗，吸收那些隐居山林的明朝遗老出山做官，后又结合荐举和考试，开设博学鸿儒科。

康熙对下诏说“一代之兴，必有博学鸿儒，振起文运，阐发经史，以备顾问。”命各地举荐学行兼优，文词卓越的博学鸿儒入京，由他亲自面试。天下名士一百五十余人应诏进京参考，康熙帝亲自录用五十名授以官职，其余人等全部安排参与图书史籍的编修工作。

此举既消除了满汉矛盾，又推动了文化的发展。许多汉人士大夫此前抱有严重的反清情绪，但自从被录用享有高官厚禄和各种特权后，立场为之改变。

在加强皇权、澄清吏治、缓和满汉矛盾之余，他采取一系列措施发展经济。

为刺激农民垦荒的积极性，康熙下诏规定新垦荒田地十年免税。这个措施，使国内耕地面积迅速增加。

他秉持“藏富于民”的思想，在全国二十多个省区豁免免钱粮、丁银和逋赋。据统计，康熙年间，清政府共豁免钱粮五百四十五次，共免除天下钱粮折合成白银一亿五千万两。

公元1712年，康熙帝宣布“盛世滋生人丁，永不加赋”，以前一年的丁税额数作为定额，以后新增人丁不再收取丁税。新的赋税制度先极大推动了农业生产的发展。

公元1661年，康熙帝登基之初，清朝全国耕地面积约为五百五十万顷。到公元1722年，全国耕地面积增加三百余万亩，达到了八百

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